Решение Волгоградского областного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 07р-614/2013

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Алиевой Василы Сабир Кызы - " ... " на постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда от 17 августа 2013 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Алиевой Василы Сабир Кызы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда от 17 августа 2013 года Алиева В.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Волгограда указанное постановление оставлено без изменения.

С постановлением судьи районного суда не согласился защитник Алиевой В.С. - " ... "., который оспаривает его законность, поскольку считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснений Алиевой В.С. о её невиновности, свидетельствует о необходимости отмены состоявшихся по делу актов по следующим основаниям.

Алиевой В.С. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Признавая Алиеву В.С. виновной по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, административный орган и судья районного суда исходили из доказанности факта того, что 13 августа 2013 года в 11 ч. 00 мин. гражданка " ... " Алиева В.С. осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проведения проверки занималась подбором дынь) в торговой палатке, расположенной напротив дома " ... ", без разрешения на работу (патента) на территории Волгоградской области.

Доказательством данного факта явились постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 7); объяснение " ... ". (л.д. 8 - 11).

Выводы административного органа и судьи районного суда о виновности Алиевой В.С. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ нахожу преждевременными.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательства, положенные в основу обвинения Алиевой В.С. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ не содержат сведений, достаточных для признания виновной в совершении инкриминируемого ей деяния.

Объяснения " ... " подтверждают факт нахождения Алиевой В.С. в торговой палатке, принадлежащей её мужу, но не подтверждают осуществление ею трудовой деятельности. " ... " пояснили о том, что дыни им продала русская женщина (л.д. 10, 11). " ... " вовсе отрицает факт привлечения жены - Алиевой В.С. к трудовой деятельности (л.д. 9).

Алиева В.С. в судебном заседании не отрицает нахождение в торговой палатке на момент осуществления проверки Миграционным органом, утверждая, что торговлю не осуществляла, торгует по соглашению с мужем нанятый им продавец - " ... ". Она, то есть Алиева В.С., пришла за дынями для нужд своей семьи, поскольку выполняет функции домохозяйки.

Доводы Алиевой В.В. о её невиновности в судебном заседании областного суда опровержения не нашли.

Изложенное выше порождает неустранимое сомнение в виновности Алиевой В.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, что в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, должно толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда от 17 августа 2013 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Алиевой В.С. нельзя признать законными, и оба состоявшихся по делу акта подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Алиевой В.С. - " ... ". удовлетворить.

Постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда от 17 августа 2013 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Алиевой Василы Сабир Кызы, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда Самошкин С.А.