Решение Волгоградского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 07р-655/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по правовым вопросам " ... " на решение судьи Дзержтнского районного суда г. Волгограда от 16 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Тандем"

Липчанской Надежды Ивановны,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2013 года постановлением заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по правовым вопросам " ... " директор ООО "Тандем" Липчанская Н.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

По жалобе Липчанской Н.И. вышеназванное постановление судьей районного суда отменено. Производство по делу прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

С постановленным судьёй решением не согласилась заместитель руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по правовым вопросам " ... " которая оспаривает его законность и просит отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснений Липчанской Н.И. о своей невиновности, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Как следует из материалов дела, Липчанской Л.И. инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что в ходе проверки соблюдения требовании законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности лица. Осуществляющего управление многоквартирными домами, размещенной ООО "Тандем" на сайте в сети Интернет было установлено, что в нарушение требований п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N731 не размещена информация на официальном сайте www.reformagkh.ru в сети интернет.

Липчанской Н.И. данный факт не отрицался. Кроме того, он подтверждается материалами дела.

Освобождая от административной ответственности Липчанскую Н.И., суд пришел к выводу о малозначительности совершённого ею административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Рассматривая данное дело, судьей районного суда был установлен факт наличия в действиях Липчанской Н.И. состава вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья районного суда учел следующее: ООО "Тандем" приступило к управлению многоквартирным домом лишь 01.03.2013 г.; в период начала деятельности общества в качестве управляющей компании в суде находился на рассмотрении иск об оспаривании решения общего собрания собственников дома о выборе ООО "Тандем" в качестве управляющей компании; с 12.04.2013 г. по 25.05.2013 г. в ООО "Тандем" имел место сбой компьютерной техники; 27.05.2013 г. сразу после прокурорской проверки общество приняло меры к размещению информации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, следует полагать, что судья районного суда, оценив обстоятельства дела, пришёл к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае при доказанности предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ состава административного правонарушения, но с учетом отсутствия существенного вреда охраняемым законом правоотношениям, имеются основания для применения положений КоАП РФ о малозначительности. Прямого запрета применять нормы о малозначительности правонарушения к формальному составу КоАП РФ не содержит. Применение нормы о малозначительности является правом суда и осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела.

Доводы заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по правовым вопросам " ... "., указанные в жалобе, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не ставят под сомнение законность и обоснованность выводов суда и не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не получившие правовую оценку суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах полагаю отсутствующими основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по правовым вопросам " ... ". оставить без удовлетворения.

Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Тандем"

Липчанской Надежды Ивановны, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.