Решение Волгоградского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 07р-641/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федина Андрея Андреевича на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главного государственного инспектора г. Волгограда

Федина Андрея Андреевича,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2013 года старшим государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкии консультант инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главный государственный инспектор г. Волгограда Федин А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5100 рублей.

Поданная Фединым А.А. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Федин А.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Федина А.А. и его представителя " ... "., поддержавших жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 1 июля 2013 года в 12 часов при проведении проверки были установлены нарушения действующего ветеринарного законодательства РФ в действиях консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главного государственного инспектор г. Волгограда Федина А.А.

Приказом комитета ветеринарии Волгоградской области от 1 декабря 2011 года N 161 на консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области Федина А.А. возложено исполнение обязанностей главного государственного инспектора г. Волгограда.

Согласно должностному регламенту Федин А.А. обязан: организовывать проведение комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и охране населения от заболеваний, общих для человека и животных, анализировать эпизоотическую обстановку района и ветеринарно-санитарное состояние объектов государственного надзора, осуществлять контроль и разрабатывать планы диагностических исследований, профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, в том числе по особо опасным болезням; осуществлять на территории города государственный ветеринарный надзор за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами требований законодательства по вопросам ветеринарии.

При ликвидации очагов заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах, расположенных на " ... " г. Волгограда выявлены нарушения п.3.2.4 Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 "Профилактика и борьба заразными болезнями, общими для человека и животных. 2. Бруцеллез", утвержденных Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, не было организовано проведение комплекса мероприятий по ликвидации бруцеллеза крупного рогатого скота, с целью охраны населения от заболеваний, общих для животных и человека в очагах заболевания бруцеллезом животных:

в связи с выявлением 8 голов крупного рогатого скота, положительно реагирующих на бруцеллез в " ... "., расположенного в " ... " перекат о. " ... ", и наложением ограничения по бруцеллезу;

" ... "

" ... "

Также допущены следующие нарушения в очагах заболевания бруцеллезом:

" ... "., расположенный х. " ... ", положительно реагирующих животных - 1 голова: положительно реагирующее животное сдано на убой 18 апреля 2013 года, по истечении значительного периода времени; не проводились мероприятия по обеззараживанию помещений, внутреннего оборудования, инвентаря, выделений, навоза и остатков корма от реагирующего на бруцеллез скота или подозреваемые в контаминации возбудителем другие объекты, предметы и материалы, в период с 18 апреля 2013 года по 24 мая 2013 года; согласно экспертизе N 2246/17320-17374 от 23 мая 2013 года выделено положительно реагирующих животных на бруцеллез - 2 головы, сомнительно реагирующих - 1 голова. При этом в нарушение ветеринарных правил, в период с 23 мая 2013 года по 27 мая 2013 года мероприятия по немедленной изоляции положительно реагирующих животных от другого поголовья, не проводились; в период с 21 мая 2013 года по 31 мая 2013 года мероприятия по обеззараживанию помещений, внутреннего оборудования, инвентаря, выделений, навоза и остатков корма от реагирующего на бруцеллез скота или подозреваемые в контаминации возбудителем другие объекты, предметы и материалы, не проводились; не проводились мероприятия по уничтожению или обеззараживанию остатков корма и подстилки после ликвидации поголовья;

" ... " расположенный " ... ", положительно реагирующих животных - 2 головы: положительно реагирующие на бруцеллез животные не сданы на убой в течение 15 дней; не проводились мероприятия по обеззараживанию помещений, остатков корма, навоза после сдачи на убой 16 мая 2013 г. положительно реагирующих животных;

" ... " расположенный " ... ", положительно реагирующих животных - 1 голова: положительно реагирующее животное не сдано на убой в течение 15 дней; не проводились мероприятия по обеззараживанию мест содержания, остатков корма, навоза, инвентаря после сдачи на убой 16 мая 2013 г. положительно реагирующих животных;

" ... "., расположенный " ... ", положительно реагирующих животных - 1 голова: положительно реагирующее поголовье не сдано на убой в течение 15 дней; не проводились мероприятия по обеззараживанию мест содержания, остатков корма, навоза, инвентаря после сдачи на убой 16 мая 2013 года положительно реагирующих животных;

" ... " расположенный " ... ", положительно реагирующих животных - 1 голова: положительно реагирующее животное не сдано на убой в течение 15 дней; не проводились мероприятия по обеззараживанию мест содержания, остатков корма, навоза, инвентаря после сдачи на убой 16 мая 2013 года положительно реагирующих животных.

При проведении ветеринарно-санитарных и ограничительных мероприятий по бруцеллезу на территории о " ... ", по состоянию на 3 июня 2013 года не выполняются требования п.3.2.8.1 Ветеринарных Правил и п.2 Плана организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, то есть специалистами " ... "" не организовано взятие крови для исследования на бруцеллез всех других видов животных, в том числе и собак, имевших контакт с животными неблагополучного стада. Эпизоотологическим обследованием " ... " установлено, что в личных подсобных хозяйствах, расположенных на " ... " содержится: крупного рогатого скота - 576 голов, мелкого рогатого скота - 600 голов, лошадей - 119 голов, количество собак не учитывается. При этом на " ... " отсутствует организованный выпас скота, животные пасутся без присмотра владельцев и свободно перемещаются по территории острова, что является фактором, способствующим распространению инфекции.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главного государственного инспектора г.Волгограда Федина А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Федина А.А. квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы Федина А.А. в жалобе о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не ставят под сомнение законность и обоснованность выводов суда и не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не получившие правовую оценку суда первой инстанции.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Федина А.А. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении

консультанта инспекторского отдела комитета ветеринарии Волгоградской области - главного государственного инспектора г. Волгограда

Федина Андрея Андреевича, - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.