Определение Волгоградского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 07р-639/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павликова Владимира Ивановича на определение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 1 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении

Павликова Владимира Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2013 года государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления Павликов В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Павликов В.И. обратился с жалобой в Котельниковский районный суд Волгоградской области, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Определением судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 1 октября 2013 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование указанного постановления отказано.

Павликов В.И. в жалобе в Волгоградский областной суд оспаривает законность и обоснованность определения суда и просит его отменить, поскольку считает, что срок пропущен по уважительной причине.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснений Павликова В.И., поддержавшего жалобу, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Как следует из материалов дела,

17 апреля 2013 года государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления было вынесено постановление о привлечении Павликова В.И. к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Копия постановления в адрес Павликова В.И. направлена 18 апреля 2013 года заказным письмом с уведомлением.

Из материалов дела также усматривается, что копия постановления по делу, направленная Павликову В.И. заказным письмом, не была вручена ему в связи с неявкой адресата на объект почтовой связи, и была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения 25 мая 2013 года, что подтверждается соответствующим конвертом со штампами почтового отделения, поступившим в Цимлянский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления.

В соответствии с разъяснением Верховного Суда РФ, данным в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Как указал Верховный Суд РФ, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении следует считать дату поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанную на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана Павликовым В.И. 22 августа 2013 года в Котельниковский районный суд Волгоградской области, то есть за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, на момент подачи жалобы постановление государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления от 17 апреля 2013 год уже вступило в законную силу.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в восстановлении срока для подачи жалобы Павликову В.И. судья районного суда при рассмотрении жалобы указала, что доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока не представлено.

Судья районного суда дала надлежащую оценку обстоятельствам, указанным в жалобе и сделала правильный вывод о неуважительности причин пропуска срока на обжалование, поскольку препятствий для направления жалобы в установленный законом срок не имелось.

Доводы, изложенные в жалобе Павликовым В.И., по существу сводятся к переоценке выводов судьи районного суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного определения.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи районного суда.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Павликова В.И. оставить без удовлетворения.

Определение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области 1 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении

Павликова Владимира Ивановича, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Самошкин С.А.

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда Самошкин С.А.