Решение Волгоградского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 07р-618/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия " ... ". на решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении главы Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Гребенникова Григория Петровича,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2013 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия глава Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области Гребенников Г.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Судьёй районного суда указанное постановление отменено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава в действиях Гребенникова Г.П. административного правонарушения.

В жалобе в областной суд государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия " ... ". оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что судом необоснованно было прекращено производство по делу.

Исследовав материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Гребенникова Г.П. - " ... "., возражавшую против жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда.

Из материалов дела следует, что 4 июня 2013 года при проведении плановой выездной проверки в отношении Администрации Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области было выявлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного в 2 км. юго-восточнее с " ... " был установлен факт захламления данного земельного участка твердо-бытовыми отходами, а именно: отходы строительных материалов, битый шифер и кирпичи, пластиковые трубы, обрывки полиэтиленовой пленки, полиэтиленовые и стеклянные бутылки, битые оконные стекла, асбестовые трубы, обрывки мешковины и другие отходы потребления и производства.

Данный факт, по мнению должностного лица Управления Россельхознадзора является достаточным основанием для привлечения главы Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области Гребенникова Г.П. к ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Однако, в соответствии с Законом Волгоградской области "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Николаевский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями" N 1343-ОД от 4.12.2006 г. (п. 12 ст. 1 с Приложением к данному пункту, раздел XIII Приложения) в муниципальную собственность Солодушинского сельского поселения передано имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, то есть площадка для размещения твердых бытовых отходов и мусора, площадью 2 га.

Таким образом, нахождение на земельном участке на территории Солодушинской сельской администрации Николаевского района Волгоградской области в 2-х км. юго-восточнее села Солодушино Николаевского района Волгоградской области площадки для размещения твердых бытовых отходов и мусора, площадью 2 га., является законным.

Данных о том, что земельный участок под свалкой отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения и не предназначен для размещения площадки ТБО, административным органом не представлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что судьёй районного суда обоснованно отменено постановление государственного инспектора земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от 19 июня 2013 года и производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия " ... " оставить без удовлетворения.

Решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении главы Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Гребенникова Григория Петровича, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.