Решение Волгоградского областного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 07р-617/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области " ... ". на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон 101" Кожановой Любови Ивановны

,

УСТАНОВИЛ:

7 мая 2013 года постановлением заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области генеральный директор ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон 101" Кожанова Любовь Ивановна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

По жалобе Кожановой Л.И. вышеназванное постановление судьей районного суда отменено. Производство по делу прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

С постановленным судьёй решением не согласилась заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области " ... " которая оспаривает его законность и просит отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснений представителя Минтопэнерго " ... ". об отсутствии оснований для прекращения дела по малозначительности, объяснений представителя Кожановой Л.И. - " ... " об обоснованности судебного решения, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Как следует из материалов дела, Кожановой Л.И. инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ - занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон 101" в январе 2013 года при начислении и предъявлении платы за горячую воду собственникам (нанимателям) жилых помещений многоквартирного дома по адресу: " ... ", оборудованного индивидуальным тепловым пунктом для приготовления горячей воды, входящего в состав общего имущества, применяло тариф, установленный постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 28.11.2012 г. N27/29 для " ... "", осуществляющего непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Кожановой Л.И. данный факт не отрицался. Кроме того, он подтверждается материалами дела.

Освобождая от административной ответственности Кожанову Л.И., суд пришел к выводу о малозначительности совершённого ею административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Из постановления административного органа от 7 мая 2013 г. в отношении Кожановой Л.И. следует, что нарушение порядка ценообразования при начислении платы жильцам дома " ... " за горячее водоснабжение имел место за период с 1 января 2013 г. по 28 февраля 2013 г. Каких либо сведений об объемах допущенных нарушений порядка ценообразования постановление административного органа не содержит. Сведений о том, что содеянное Кожановой Л.И. повлекло существенный вред охраняемым общественным отношениям, в материалах дела нет.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, следует полагать, что судья районного суда, оценив обстоятельства дела, пришёл к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае при доказанности предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ состава административного правонарушения, но с учетом отсутствия существенного вреда охраняемым законом правоотношениям, имеются основания для применения положений КоАП РФ о малозначительности. Прямого запрета применять нормы о малозначительности правонарушения к формальному составу КоАП РФ не содержит. Применение нормы о малозначительности является правом суда и осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела.

Доводы заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области " ... "., указанные в жалобе, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не ставят под сомнение законность и обоснованность выводов суда и не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не получившие правовую оценку суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах полагаю отсутствующими основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу заместителя министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области " ... " оставить без удовлетворения.

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон 101" Кожановой Любови Ивановны

, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.