Решение Волгоградского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 07п-312/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области " ... " на постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении

администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2013 года администрация Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области была привлечена к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Глава Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в жалобе в Волгоградский областной суд оспаривает законность и обоснованность постановления суда и просит его отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснений представителя Администрации " ... " о невиновности Администрации, представителя Комитета охраны окружающей среды " ... ". об обстоятельствах дела, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее-Закон) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст.8 Закона организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2013 года в ходе обследования территории в непосредственной близости от " ... " установлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в 0,2 км. севернее. На свалке размещены различные виды отходов: коммунальные отходы, отходы лакокрасочных средств, затвердевшие отходы пластмасс, стеклянные и древесные отходы, отходы бумаги, картона, полиэтилена полиэтиленовая тара поврежденная, отходы из жилищ несортированные, мусор строительный.

Указанные обстоятельства подтверждены: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июня 2013 года (л.д. 5); актом обследования от 26 апреля 2013 года (л.д. 10); докладной запиской государственного инспектора Волгоградской области по охране природы от 11 июня 2013 года (л.д. 11). с приложенной фототаблицей, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, бездействия администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы главы администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в жалобе о том, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не ставят под сомнение законность и обоснованность выводов суда и не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не получившие правовую оценку суда первой инстанции.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.

Постановление о привлечении администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в пределах, установленных санкцией статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу главы Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области " ... ". оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении

администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.