Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 21 ноября 2013 г. по делу N 33-12667/2013

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,

при секретаре Бокатовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по частной жалобе заявителя Заболотнева Д.В.

на определение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 13 сентября 2013 года, которым

Заболотневу Дмитрию Вячеславовичу отказано в принятии заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заболотнев Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что Постановлением администрации г. Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ его отцу ЗВЯ был передан в аренду земельный участок N " ... " по "адрес" в "адрес", на котором его отец должен был построить дом и гараж. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер. Согласно справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, готовностью 11% и гараж, забор из металлической сетки. После смерти отца он с братом продолжал осваивать земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, своим постановлением N " ... " расторгла договор аренды заключенный с его отцом ЗВЯ, в связи с тем, что последний не платил арендную плату. Считает указанное постановление незаконным, противоречащим условиям договора аренды.

Просил признать незаконным постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ "О расторжении с ЗВЯ договора аренды на земельный участок N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его.

Судьёй постановлено указанное выше определение.

Не согласившись с определением судьи, заявитель Заболотнев Д.В. обратился с частной жалобой, в которой просит определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование жалобы указал, что вывод судьи о том, что оспариваемым договором аренды его интересы не затрагиваются, является ошибочным, так как документ прямо затрагивает его интересы и интересы его брата, как наследников по закону первой очереди.

Судебная коллегия полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Из представленного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Краснослободска и ЗВЯ был заключён договор на аренду земли.

Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, готовностью 11% и гараж, забор из металлической сетки.

ДД.ММ.ГГГГ ЗВЯ умер.

Исходя из свидетельства о праве на наследство по закону, Заболотнев Д.В., является наследником к имуществу ЗВЯ, принял наследство, а также оформил на 1/3 часть квартиры по "адрес" (л.д.10).

Кроме того, Заболотнев Д.В. желает оформить наследство на незавершенный жилой дом, для строительства которого был предоставлен в аренду земельный участок.

Вместе с тем, после смерти его отца - ДД.ММ.ГГГГ администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области постановлением N " ... " расторгла договор аренды N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

При таких данных, судебная коллегия не может согласиться с выводом судьи о том, что оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Судебная коллегия не находит оснований для признания постановленного судьёй определения законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Вместе с тем, судебная коллегия из заявления Заболотнева Д.В. усматривает, что им предъявлено требование, связанное со спором о правах на недвижимое имущество, в частности, об установлении права в пользовании земельным участком.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного кодекса.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 13 сентября 2013 года отменить. Возвратить в суд для рассмотрения вопроса со стадии принятия заявления.

Председательствующий -

Судьи: