Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33-11537/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего: Мун Г.И.

Судей: Самойловой Н.Г., Гулян Р.Ф.

При секретаре: Данилове А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Мун Г.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Б., действующей на основании доверенности в интересах Государственного учреждения Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 20 августа 2013 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в защиту интересов Г. к Государственному учреждению Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Быковского района Волгоградской области в интересах Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2012 год, указав в обоснование, что Г. является инвалидом второй группы и имеет право на санаторно-курортное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ Г. обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако до настоящего времени путевка ему не предоставлена. Просил с учетом уточненных требований обязать Государственное учреждение Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Г. путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями за 2012 год.

Судом постановлено указанное выше решение.

Представляющая по доверенности интересы Государственного учреждения Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Б. Е.А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Государственного учреждения Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Г.И. поддержавшего доводы жалобы, возражения прокурора Романенко Ф.С. относительно доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно пункту 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Пунктом 3.9 Порядка предусмотрено, что исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Из материалов дела следует, что Г. является инвалидом 2 группы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания опорно-двигательного аппарата, приложив медицинскую справку о нуждаемости в таком лечении.

Из уведомления Филиала N13 Быковского района Государственного учреждения Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявление истца было принято и зарегистрировано в установленном порядке.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, санаторно-курортное лечение Г. в 2012 году предоставлено не было.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, поэтому ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения спора. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что обеспечение граждан путевками происходит в порядке очередности, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку учет права граждан на получение указанной услуги введен законодателем не с целью организации очередности на получение социальной государственной услуги, а для обеспечения реализации права граждан на получение социальных услуг в сроки, предусмотренные законом, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на предоставление социальных услуг.

Несостоятельными являются и доводы жалобы о невозможности исполнить обязательства из-за недостаточного поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку недостаточность финансирования расходов на приобретение санаторно-курортных путевок или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 20 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. действующей на основании доверенности в интересах Государственного учреждения Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно

Судья Волгоградского областного суда Г.И. Мун