Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 октября 2013 г. по делу N 33-11523/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Грымзиной Е.В.,

судей: Сергеева С.С., Бурковской Е.А.

при секретаре Соловьевой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении в стаж работы периода для назначения досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 22августа 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконными и отменить решения " ... " от ДД.ММ.ГГГГ и " ... " от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе которым внесены изменения в решение " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа Ф в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ года, не менее " ... " и имеющей общий страховой трудовой стаж не менее " ... " и достигшей ДД.ММ.ГГГГ возраста " ... ".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включить в специальный стаж Ф с тяжелыми и вредными условиями труда в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... "- " ... "

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " - " ... "

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... "

Всего засчитать в специальный стаж Ф в качестве " ... "

Назначить Ф пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ею возраста " ... " и возникновения права на назначение указанной пенсии.

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе в пользу Ф судебные расходы в сумме " ... "

Заслушав доклад судьи Сергеева С.С., выслушав пояснения представителя ГУ- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе в Волгоградской области С поддержавшей апелляционную жалобу, представителя истца Ф - Е возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Ф обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области (далее ГУ УПФ) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и включении в стаж работы периодов для назначения досрочной пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста " ... ". В связи с этим обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее " ... ", имеющей страховой стаж не менее " ... ". Решением ГУ УПФ " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа - " ... ". После этого, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение " ... " о внесении изменений в решение N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии досрочно.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ответчик включил следующий период ее работы: с " ... " то есть более " ... "

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости не включены периоды работы указанные в ее трудовой книжке в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... "

Отказ во включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ответчик мотивировал тем, что наименование её профессии не соответствует перечню профессий, должностей предусмотренных в Списке N " ... " производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение о ее закреплении на конкретном участке в литейном производстве.

Полагала, что данные решения ответчика являются незаконными и подлежащими отмене, с включением в специальный трудовой стаж указанных периодов работы и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе оспаривает законность решения суда по мотиву нарушения судом норм материального права, просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, занятость вкоторых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с разделом 14 "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство" вышеуказанного Списка N 2, право для досрочного назначения пенсии по возрасту (старости) предоставлено - "контролерам в литейном производстве, занятым на участках плавки, заливки (разливки) металла, либо выбивки, либо обрубки литья" (шифр 2150100а-12936).

Таким образом, при определении права на досрочное назначение пенсии требуется, чтобы работа контролера в литейном производстве протекала на каком- либо из перечисленных участков.

На основании п.6 "Правил подсчета и подтверждениястрахового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения в подтверждение периодов работы, принимаются в том числе справки, выдаваемые работодателями илисоответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Постановлением Министерства труда России и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19 па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Закона от 17.12.2002 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" среди прочих документов в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ф ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику ГУ - УПФР в г. Фролово и Фроловском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением ответчика " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включено " ... " в связи с чем, ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. После обращения Ф в суд с иском, ГУ УПФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение " ... " которым внесены изменения в решение " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж включено " ... " и также отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа - " ... ".

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... "

- с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ - " ... "

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... "

Судом установлено, что в специальный стаж Ф ответчик не засчитал " ... ". При наличии специального стажа " ... ", для назначения истцу пенсии досрочно достаточно подтверждения специального стажа менее двух лет.

Основанием отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца явилось отсутствиедокументального подтверждения о закреплении Ф за конкретным участком литейного производства, как это предусмотрено подразделом 1 раздела 14 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными).

Согласно п. 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ - при исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N 449), в соответствии с пунктом 4 которых - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Истцом в обоснование исковых требований представлена справка работодателя - " ... " подтверждающая характер ее работы в качестве " ... ". Согласно сведений отраженных работодателем в справке, Ф работала наФроловском сталелитейном заводе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работой была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой была занята полный рабочий день без совмещения профессий, но не полную рабочую неделю в связи с чем, за указанный период работодатель определил Ф. льготный трудовой стаж в 3 " ... ".

Кроме того, в справке работодателем отражено, что выполняемая Ф работа пенсионируется по списку N " ... " раздела " ... " - " ... "

Сведения, отраженные работодателем в уточняющей справке, согласуются со сведениями о периодах и занимаемых Ф должностях, отраженных в ее трудовой книжке.

При таком положении, суд пришел к правильному выводу о том, что истец, осуществляла трудовую деятельность в должности " ... " и ее работа с вредными и тяжелыми условиями труда составляет " ... " что дает ейправо на назначение ответчиком трудовой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ как лицу, достигшей возраста " ... ", проработавшей на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее " ... " и имеющей страховой стаж не менее " ... ".

Доводы апелляционной жалобы о том, что льготный характер работы истца в спорные периоды не подтвержден документально опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, подтверждающими факт выполнения истцом работы во вредных и тяжелых условиях. Данные доводы проверялись судом первой инстанции, им дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при разрешении настоящего спора необоснованно сослался на судебные постановления, которыми разрешены исковые требования других работников " ... " не влияют на законность постановленного по делу решения, поскольку обоснованность требований истца объективно подтверждается другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Ссылку в апелляционной жалобе на завышение судом размера судебных расходов, взысканных на оплату услуг представителя, судебная коллегия находит необоснованной.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца осуществлял адвокат Е За оказанные представительские услуги истцом уплачено " ... "

Ходатайство о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере " ... " истцом заявлено в ходе рассмотрения гражданского дела.

Ответчиком, по размеру заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя не заявлено. Доказательства чрезмерности данных расходов, суду ответчиком не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 22 августа 2013 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Фролово и Фроловском районе - без удовлетворения.

Председательствующий: " ... "

Судьи: " ... "

" ... "

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.