Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-11439/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе председательствующего судьи Гантимурова И.А.,

судей Куденко И.Е., Колгановой В.М.,

при секретаре Князевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Волгограда интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма "Каспий" об освобождении самовольно занятого земельного участка

по апелляционной жалобе ООО фирма "Каспий"

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 08 августа 2013 г., которым иск удовлетворен,

заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Дзержинского района г. Волгограда обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма "Каспий" о возложении обязанности освободить незаконно занятый земельный участок.

В обоснование иска указано, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда, установлено, что ООО фирма "Каспий" использует земельный участок, площадью " ... " кв. м у "адрес" для размещения торгового павильона в отсутствие правоустанавливающих документов на землю. Просил суд обязать ООО фирма "Каспий" освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 56,4 кв. м, расположенный по адресу: "адрес" путем его сноса.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО фирма "Каспий" в лице директора Г. просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы указано на ненадлежащее извещение ответчика о дне судебного заседания, а также принятие судом решения при наличии предписания Госнадзора об оформлении необходимых документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В дополнении к апелляционной жалобе указано на продление указанного в предписании срока устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде 1 инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, по основанию п. 2 и п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ (рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания), вследствие чего постановленное судом первой инстанции решение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Представитель ООО фирма "Каспий" просил рассмотреть дело в его отсутствие; представитель 3-го лица Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора Еланскову Л.Ф., поддержавшую заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно подп. 2 п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда в адрес ООО фирма "Каспий" направлено извещение об одностороннем отказе от договора N " ... " от ДД.ММ.ГГГГг. краткосрочной аренды земельного участка, предоставленного для размещения торгового павильона по адресу: "адрес" (возле "адрес"), освобождении данного земельного участка от мобильного временного сооружения некапитального характера и возврате участка Администрации Волгограда, приведении освобожденной территории в первоначальное состояние с необходимым благоустройством (л.д.10).

Согласно акту проверки использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда с привлечением специалиста отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, земельный участок по адресу: "адрес" площадью " ... " кв.м используется ООО фирма "Каспий" для размещения торгового павильона; информация о предоставлении данного земельного участка ответчику отсутствует; в отношении указанного земельного участка процедура разграничения не проведена, земля находится в государственной собственности (л.д.6).

Из объяснений директора ООО фирма "Каспий" Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок аренды спорного земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Мингосимущество по Волгоградской области о продлении данного срока, но аренда в настоящее время не продлена (л.д. 14).

Использование указанного земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов также подтверждено результатами проверки Государственного земельного надзора по г. Волгограду, проведенной на основании постановления прокуратуры Дзержинского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, вследствие чего предписанием Государственного земельного надзора по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГг. ООО фирма "Каспий" обязана устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Факт использование земельного участка площадью 56,4 кв.м, находящегося в государственной собственности, у "адрес" без правоустанавливающих документов ответчиком не оспаривается, однако из позиции ООО фирма "Каспий" определением Главного государственного инспектора г. Волгограда по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Однако данные доводы ответчика не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку юридического значения при проверке законности использования земельного участка, находящегося в государственной собственности, не имеют.

Поскольку в настоящее время право пользования ответчика на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформлено, ответчик самовольно занимает земельный участок площадью 56,4 кв. м, расположенный у "адрес", являющийся государственной собственностью, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на его использование, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении иска с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 4000 рублей (ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 08 августа 2013 г. отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Дзержинского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО фирма "Каспий" об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ООО фирма "Каспий" освободить земельный участок площадью " ... " кв. м, расположенный у "адрес", от торгового павильона путем его сноса в 2-х месячный срок со дня вступления настоящего определения в законную силу.

Взыскать с ООО фирма "Каспий" государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Волгоград в размере " ... ".

Председательствующий:

Судьи: