Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 33-11002/13

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей: Захаровой Т.А., Балашовой И.Б.,

при секретаре Пахотиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шерстобитова Олега Георгиевича об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области

по апелляционной жалобе Шерстобитова Олега Георгиевича

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 13 августа 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Шерстобитова Олега Георгиевича о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя службы судебных приставов Краснооктябрьского районного отдела ССП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Ряхина А.Н., в части вынесения постановления от 17 июля 2013 года о расчете задолженности по алиментам с Шерстобитова Олега Георгиевича в пользу Грудининой Любови Вильевны в размере 1/4 части доходов в части определения задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Краснооктябрьского районного отдела ССП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Ряхина А.Н. устранить указанное нарушение и произвести перерасчет суммы задолженности с учетом требований решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 августа 2009 года".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Захаровой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шерстобитов О.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области.

В обоснование требований указал, что 25 июня 2011 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании судебного приказа N " ... ", выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда о взыскании алиментов с него в пользу Грудининой Л.В. на содержание детей возбуждено исполнительное производство.

17 июля 2013 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 970 763 рубля 92 копейки за период с 04 сентября 1997 года по 11 августа 1999 года.

Считает постановление незаконным, так как судебный приказ от 1997 года не подлежал принятию к исполнению, поскольку заявителем пропущен срок предъявления к исполнению, кроме того, до февраля 2007 года он проживал совместно с Грудининой Л.В. и детьми, оказывал им материальную помощь и участвовал в расходах на их содержание.

Просил суд признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области Ряхина А.Н. от 17 июля 2013 года о расчете задолженности по алиментам.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шерстобитов О.Г. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной

жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Шерстобитовым О.Г. были заявлены требования об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

Разрешая заявление о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований. В данном случае возможность выхода суда за пределы заявленных требований федеральным законом не предусмотрена.

На основании ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Соответствующее заявление рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Согласно статье 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется, исходя из заработка и иного дохода лица обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В силу части 1 статьи 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 25 июня 2011 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании судебного приказа N " ... ", выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда о взыскании с него в пользу Грудининой Л.В. алиментов на содержание детей возбуждено исполнительное производство.

17 июля 2013 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 970 763 рубля 92 копейки за период с 04 сентября 1997 года по 11 августа 1999 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем ... со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 2 ст. 102 указанного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом.

Из материалов дела следует, что 03 июня 2008 года Грудинина Л.В. обратилась в Краснооктябрьский районный отдел УФССП по Волгоградской области с заявлением о принятии к принудительному исполнению судебного приказа N " ... " от 10 сентября 1997 года, выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда о взыскании с Шерстобитова О.Г. алиментов на содержание дочери Валерии в размере 1\4 части заработной платы, с 04 сентября 1997 года до совершеннолетия ребенка.

23 июня 2008 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство N " ... ".

17 июля 2009 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 529683 рубля 90 копеек за период с сентября 1997 года по июль 2009 года.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 августа 2009 года данное постановление признано незаконным, на судебного пристава - исполнителя возложена обязанность произвести перерасчет суммы долга с учетом фактического заработка должника за период с 2007 - 2009 год, поскольку нарушен порядок исчисления задолженности по алиментам, так как судом было установлено, что Шерстобитов О.Г. в период с ноября 2008 года по июль 2009 года работал в ООО " СпецМонтажСтекло" и размер его заработной платы составлял 5500 рублей в месяц.

Постановление судебного пристава - исполнителя о расчете задолжности по алиментам на основании решения суда от 06 августа 2009 года отсутствует.

Решением мирового судьи судебного участка N 101 Краснооктябрьского района Волгограда от 11 августа 2009 года судебный приказ N " ... " о взыскании с Шерстобитова О.Г. в пользу Грудининой Л.В. алиментов на содержание дочери Валерии признан утратившим силу, с Шерстобитова О.Г. в пользу Грудининой Л.В. взысканы алименты на содержание дочери Валерии в размере 1\6 части заработной платы ежемесячно, начиная с 11 августа 2009 года и сына Сергея в размере 1\6 части заработной платы ежемесячно, начиная с 16 июля 2009 года.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления судебным приставом - исполнителем судом не были учтены указанные выше обстоятельства.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам за указанный период, исходя из 1/4 части среднемесячной заработной платы нельзя признать законным.

Кроме того, судебным приставом - исполнителем в постановлении указан период расчета задолженности с 04 сентября 1997 года по 11 августа 1999 года, тогда так расчет произведен с 04 сентября 1997 года по 11 августа 2009 года.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Однако сведений о внесении изменений судебным приставом - исполнителем в постановление о расчете задолженности материалы дела не содержат.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено нарушение действующего законодательства при вынесении постановления от 17 июля 2013 года о расчете задолженности по алиментам, чем были нарушены права заявителя, а поэтому решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении заявления Шерстобитова О.Г..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 13 августа 2013 года отменить, принять новое решение, которым

заявление Шерстобитова Олега Георгиевича - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области Ряхина А.Н. от 17 июля 2013 года о расчете задолженности по алиментам.

Председательствующий судья:

Судьи: