Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-4062/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Коминой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Моченкова А.М. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.07.2013, которым исковые требования Моченкова А.М. удовлетворены частично.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе возложена обязанность зачесть Моченкову А.М. в специальный стаж по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" период его работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве ...

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Моченкова А.М., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Моченкову А.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Закон) в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет (л.д.7).

На дату определения права, то есть "ДАТА" специальный стаж Моченкова А.М. по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона составляет ... , по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона (с учетом суммирования Списка N 1) составляет ...

Оспаривая правомерность принятого решения, 01.04.2013 Моченков А.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе от "ДАТА" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать пенсионный орган включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в качестве ... с "ДАТА" по "ДАТА" по Списку N 1, назначить пенсию с момента обращения, то есть с "ДАТА".

23.04.2013 Моченков A.M. уточнил исковые требования, просил включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в качестве ... с "ДАТА" по "ДАТА" по Списку N 1 (том N 1, л.д. 26)

17.05.2013 Моченков A.M. увеличил исковые требования с учетом ранее заявленных, просил включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в качестве ... с "ДАТА" по "ДАТА" по Списку N 1 (том N 1, л.д.234).

Определением Череповецкого городского суда от 03.07.2013 исковые требования Моченкова A.M. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периода работы в качестве ... с "ДАТА" по "ДАТА" оставлены без рассмотрения (том N2, л.д.67).

В судебном заседании истец Моченков А.М., его представитель по доверенности Миронова А.С. заявленные требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений, в дополнение суду пояснили о том, что Моченков A.M. был принят на работу в ... в качестве ... В "ДАТА" году был переведен в ... ), где продолжил работу в качестве ... При этом на ... , где работа засчитывалась по Списку N 2, истец не работал.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями, а также указал о том, что периоды работы истца после даты определения права - "ДАТА" пенсионным органом не рассматривались.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО "Северсталь" не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Моченков А.М. ставит вопрос об отмене решения суда в виду нарушения норм материального права. Указывает, что суд, не определив юридически значимые обстоятельства имеющие значение для дела, отказал во включении в специальный стаж периодов его работы в качестве ... ": "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА". Его работа в качестве ... в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей. Полная занятость на ремонтных работах в спорные периоды подтверждается работодателем.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ от "ДАТА" "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 03.12.2012) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Разделом III "Металлургическое производство (черные металлы)", подразделом 3 "Прокатное, колесопрокатное ... производства" позицией 1030300а-1753а Списка N 1 предусмотрены "рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, слесари по ремонту металлургического оборудования".

Согласно копии трудового договора от "ДАТА" Моченков А.М. был принят в ... в качестве ...

Из представленной в суд апелляционной инстанции справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ... от 24.09.2013, следует, что истец работал полный рабочий день с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве ... , предусмотренном Списком N1 разделом III, позицией 1030300а-1753а.

Сведения данной справки подтверждаются, имеющимися в материалах дела, табелями учета рабочего времени, а так же штатным расписанием.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что факт занятости истца в периоды с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА", на работах, предусмотренных Списком 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в стаж работы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в части отказа о включении в специальный стаж истца периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве ... поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ... " от 04.10.2013, следует, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком N2, разделом III (позиция 2040300а-18559 - ... ). Справка выдана работодателем на основании табелей рабочего времени, а так же штатного расписания и подтверждается предоставленными в материалы дела первичными документами ( табеля учета рабочего времени л.д. 40-63).

Судебная коллегия находит не основанными на положениях пенсионного законодательства доводы истца о том, что свидетельские показания подтверждают непосредственную его занятость в период с "ДАТА" по "ДАТА" на работах, предусмотренных Списком 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, поскольку данные показания опровергаются в совокупности письменными доказательствами предоставленными работодателем. Кроме того, в силу в силу положений пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается

Доводы апеллянта, что характер работы в период с "ДАТА" по "ДАТА" подтверждается записью в его трудовой книжки о переводе на работу "ДАТА" в ... судебной коллегий так же отклоняются, поскольку информация о характере трудовой деятельности в данном документе не подтверждает льготный характер работы истца.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.

Учитывая, что на дату обращения за пенсий в пенсионный орган и на дату рассмотрения жалобы, с учетом включения судом первой и апелляционной инстанций спорных периодов работы, у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе с уменьшением возраста, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии досрочно по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает возможным принять в отменяемой части новое решение.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.07.2013 в части отказа во включении Моченкову А.М. в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА" отменить, принят в данной части новое решение, которым:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе включить Моченкову А.М. в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.07.2013 оставить без изменения апелляционную жалобу Моченкова А.М. - без удовлетворения

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова.