Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 октября 2013 г. по делу N 33-4055/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чистякова В. Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.06.2013, которым частично удовлетворены исковые требования Чистякова В. Н..

Признано незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе от 19.09.2012 N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Чистякову В. Н. в части отказа зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.08.1993 по 31.10.1993, с 01.09.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.01.1999 по 28.02.1999 в качестве водителя автомобиля автотранспортного цеха открытого акционерного общества "Северсталь".

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе возложена обязанность включить Чистякову В. Н. на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в специальный стаж периоды работы с 01.08.1993 по 31.10.1993, с 01.09.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.01.1999 по 28.02.1999 в качестве водителя автомобиля автотранспортного цеха открытого акционерного общества "Северсталь".

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Чистякова В.Н., его представителя Гумарова В.К., представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от 19.09.2012 N ... Чистякову В.Н. оказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (12 лет 06 месяцев).

На дату определения права, 20.06.2012, стаж работы Чистякова В.Н. по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ пенсионным органом не установлен, по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Закона N 173-ФЗ исчислен в размере 02 лет 05 месяцев 04 дней.

Не включены в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ периоды работы Чисяткова В.Н. на ОАО "Северсталь" с 01.08.1993 по 31.10.1993, с 01.09.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.01.1999 по 28.02.1999 в качестве водителя автомобиля автотранспортного цеха со ссылкой на то, что документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня занятость (не менее 80% рабочего времени) на перемещении шлака на горячих участках работ, что предусмотрено Списком N 2 раздел III позиция 2040200а-11442, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В специальный стаж по Списку N 2 не засчитан период работы с 01.01.2008 по 31.03.2012 в качестве председателя профсоюзного комитета автотранспортного цеха на основании того, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено суммирование работ по Спискам N 1 и N 2, по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Закона N 173-ФЗ (РКС) с периодом работы на выборной должности. Индивидуальные сведения за данный период представлены на общих основаниях.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Чистяков В.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе. Просил суд отменить вышеприведенное решение ответчика, возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с 21.08.1989 по 31.12.2007 в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ, выборной работы с 01.01.2008 по 20.06.2012, назначить ему досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ с 20.06.2012.

Требования мотивировал тем, что в период с 21.08.1989 по 31.12.2007 работал в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ, что подтверждается справкой от 09.06.2012 N ... и справкой учета рабочего времени. Путевые листы, в которых указывался вид груза, не сохранились. Период работы в качестве председателя профсоюзного комитета автотранспортного цеха подлежит включению в специальный стаж на основании части 3 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и части 2 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "Северсталь".

В судебном заседании истец Чистяков В.Н. требования просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе о времени и месте судебного заседания извещено, начальник Управления Борисов И.В. представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ОАО "Северсталь" в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что Чистяков В.Н. работал в автотранспортном цехе ОАО "Северсталь" с 21.08.1989 по 31.12.2007. В периоды с 01.08.1993 по 31.10.1993, с 01.09.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.01.1999 по 28.02.1999 истец был занят на условиях полной занятости на работах по перемещению шлака на горячих участках работ, предусмотренных Списком N 2 (позиция 2040200а-11442). В остальные периоды занятость истца в течение полного рабочего дня в особых условиях труда документально не подтверждается. Заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Чистяков В.Н. просит решение суда отменить по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает, что особый характер его работы подтверждается копией трудовой книжки, личной карточкой, перечнем работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в связи с тяжелыми и вредными условиями труда. В нарушение статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции не отложил разбирательство дела для истребования дополнительных доказательств.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 названого Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (подпункт "б" пункт 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Применяемый в настоящее время Список N 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2040100а-11442 раздела III "Металлургическое производство" наделяет "водителей автомобилей, занятых перемещением шлака на горячих участках работ".

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Чистяков В.Н. работал в качестве водителя автосамосвала БелАЗ 540А грузоподъемностью 27 тонн автотранспортного цеха Череповецкого ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР с 21.08.1989 по 31.07.2001, водителя автомобиля БелАЗ грузоподъемностью 42 тонны на перевозке технологических грузов КП, ЭСПЦ копрового цеха АООТ "Северсталь" с 01.08.2001 по 13.07.2004, водителя автомобиля грузоподъемностью 42 тонны на перевозке технологических грузов по заявкам подразделений с 14.07.2004 по 31.12.2007, председателя профсоюзного комитета автотранспортного цеха Первичной профсоюзной организации ОАО "Северсталь" с 01.01.2008 по настоящее время (л.д. 20-22).

Согласно справке ОАО "Северсталь" уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 09.06.2012 N ... Чистяков В.Н. полный рабочий день работал с 01.08.1993 по 31.10.1993, с 01.09.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.01.1999 по 28.02.1999 в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ (л.д.23).

В материалах дела также имеется справки учета рабочего времени водителя автомобиля БелАЗ Чистякова В.Н. таб. N ... (л.д.38-40).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что юридически значимым обстоятельством является постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно включил в специальный стаж истца периоды работы с 01.08.1993 по 31.10.1993, с 01.09.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1996 по 31.12.1996, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.01.1999 по 28.02.1999, в которые документально подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списоком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10

В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано обоснованно, поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня документально не подтвержден.

Правомерно суд первой инстанции отказал и во включении в специальный стаж истца периода его работы в качестве председателя профсоюзного комитета автотранспортного цеха ОАО "Северсталь" с 01.01.2008 по 31.03.2012, поскольку на момент его перевода на выборную должность сведения об особом характере работы не подтверждены.

Учитывая, что требуемый трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии со снижением возраста у Чистякова В.Н. отсутствует, оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось.

Представленные Чистяковым В.Н. в суд апелляционной инстанции документы: личная карточка, протокол N ... от 11.09.2003 заседания комиссии по социальному страхованию, справки о фактических выплатах за вредные условия труда Чистякову В.Н. таб. N ... за период 2001-2007 годов, справка учета рабочего времени водителя автомобиля БелАЗ Чистякова В.Н. таб. N ... коллективный договор, не являются доказательствами, достоверно подтверждающими его занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Кроме того из документов, представленных ОАО "Северсталь" в суд апелляционной инстанции, следует, что работа истца в периоды 1989-1992 г.г., 1998г., 2000-2007 г.г. не была связана с горячими участками работ и на вывозке горячего шлака из цехов доменного, электросталеплавильного и конвертерного производств.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Чистякова В. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

В.Н. Белякова