Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 октября 2013 г. по делу N 33-4386/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Богдановой Л.Р. на решение Устюженского районного суда Вологодской области от 11.07.2013, которым признано недействительным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области от "ДАТА" N ... об отказе Богдановой Л.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения ей в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности ... , периода нахождения в учебном отпуске с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периода нахождения на совещании с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в командировках с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА"

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области возложена обязанность включить Богдановой Л.Р. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности ... , период нахождения в учебном отпуске с "ДАТА" по "ДАТА", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", период нахождения на совещании с "ДАТА" по "ДАТА", периоды нахождения в командировках с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

В удовлетворении остальной части иска Богдановой Л.Р. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Богдановой Л.Р., представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Богдановой Л.Р. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.28).

На дату подачи заявления, то есть "ДАТА", специальный стаж Богдановой Л.Р. составляет ...

При этом из специального стажа Богдановой Л.Р. исключены следующие периоды ее трудовой деятельности:

- с "ДАТА" по "ДАТА" в должности ... , поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности ... ", поскольку объем выданных часов менее 240 часов в год;

- с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности ... ", поскольку не выполнено условие ведения преподавательской деятельности в объеме не менее 240 часов в год (6 часов в неделю);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА"

- периоды нахождения в учебных отпусках с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА";

- период нахождения на совещании с "ДАТА" по "ДАТА";

- периоды нахождения на семинарах с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА";

- периоды нахождения в командировках с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

Оспаривая правомерность принятого решения, Богданова Л.Р. обратилась в суд с иском, просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе от "ДАТА" N ... недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать пенсионный орган зачесть истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть, с "ДАТА".

Остальные периоды работы, не включенные пенсионным органом в специальный стаж, Богданова Л.Р. не оспаривает.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе по доверенности Гришина М.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента образования Вологодской области не явился, представил отзыв на иск, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.222, т.1).

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Богданова Л.Р., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит изменить решение суда и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что ... имеющих отклонения в умственном развитии, где она с "ДАТА" работала на ... , неоднократно переименовывался, при этом, основные направления деятельности учреждения, цели, задачи, структурный состав, а также контингент детей оставались прежними. Полагает, что для включения в специальный стаж период работы в качестве директора, обязательной педагогической нагрузки не требуется.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее Закон N 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Богдановой Л.Р. о включении в специальный стаж периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности ... , периода нахождения в учебном отпуске с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периода нахождения на совещании с "ДАТА" по "ДАТА" и периодов нахождения в командировках с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела ... являлся государственным образовательным учреждением и включал в себя вспомогательную школу в г. Устюжне, 2 школьных детских дома для умственно отсталых детей, 3 класса в Никольской средней школе и 3 класса в Маловосновской неполной средней школе, а также, что данные учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, а также ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателя работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и в размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Курсы повышения квалификации, на которые направлялась Богданова Л.Р., проводились в связи с ее педагогической деятельностью. В указанные периоды времени за ней сохранялась заработная плата, уплачивались взносы в пенсионный фонд. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Участие в совещаниях и командировки были неразрывно связаны с трудовой деятельностью истицы и необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Учитывая, что в спорные периоды за Богдановой Л.Р. сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении их в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Выводы в данной части основаны на нормах материального права и Богдановой Л.Р. не оспариваются.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований Богдановой Л.Р. о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке периодов работы в должности ... ": с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", а соответственно и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в учебном отпуске с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в командировках с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения на семинарах с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", суд первой инстанции в качестве основания отказа указывает на невыполнение в указанные периоды установленной нормы преподавательской работы (учебной нагрузки).

Однако с данным выводом судебная коллегия не может согласиться, по следующим основаниям.

Как указал Пленум Верховного суда Российской Федерации в Постановлении N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 статьи 27 Закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпунктов 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в подпунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Каких-либо требований о выработке установленной нормы преподавательской работы указанные выше положения не содержат.

В период с "ДАТА" по "ДАТА" Богданова Л.Р. занимала должность ... , данный факт подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Вместе тем, согласно копии трудовой книжки Богданова Л.Р. "ДАТА" была принята на должность ... (т.1 л.д. 17), который был создан на основании постановления администрации Устюженского района от "ДАТА" N ...

В соответствии с ... (далее так же Центр), Центр являлся государственным образовательным учреждением, включающим в себя вспомогательную школу в г. Устюжна для детей города и района с группами продленного дня; 2 школьных детских дома для умственно отсталых детей; 3 класса в Никольской средней школе и 3 класса в Маловосновской неполной средней школе, работающей по программе вспомогательной школы. Так же включалось обучение умственно отсталых школьников на дому или в классах общеобразовательных школ (т.1 л.д. 51).

Пунктом 1.7 Устава закреплены цели Центра, согласно которым Центр реализует цели государственного образовательного учреждения и одновременно решает задачи коррекционного характера, обеспечивающие воспитание, образование, лечение, социальную адаптацию и интеграцию в обществе детей с отклонениями в умственном развитии; коррекцию дефектов развития умственно отсталых воспитанников в процессе образовательной и трудовой подготовки, формирование их личности, полную психологическую реабилитацию; подготовка к самостоятельной жизни, труду; социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одним из предметов деятельности Центра является реализация специальных образовательных программ (т.1 л.д. 52).

В должностные обязанности ... Центра, согласно Уставу указанному выше, входило: прием на работу, подбор и расстановка педагогических кадров; формирование контингента учащихся (воспитанников), руководство работой педсовета (т.1 л.д. 54).

Согласно справке о реорганизации, предоставленной Бюджетным образовательным учреждением Вологодской области " ... (т.1 л.д. 35-36), ... переименован в ... на основании приказа Департамента образования администрации Вологодской области от "ДАТА" N ... (т.1 л.д. 39-40). О данном факте в трудовой книжке истца сделана соответствующая запись (т.1 л.д. 18).

Согласно Уставу от 1999 года ... ", учреждение создано на основании постановления администрации Устюженского района "ДАТА" от "ДАТА" " ... и приказа Управления образования администрации Вологодской области от "ДАТА" N ... " ...

Согласно пункту 1.5 Устава учреждение является некоммерческой государственной организацией, входит в систему образования и относится к типу специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII типа.

Учреждение включает в себя: специальную (коррекционную) школу VIII вида с интернатом для детей города и района; Никольский специальный (коррекционный) детский дом; Маловосновский специальный (коррекционный) детский дом.

... обеспечивает воспитанникам условия для обучения, воспитания, лечения, медико-психолого-педагогической реабилитации, социальной интеграции и адаптации в обществе. Учреждение реализует цели государственного образовательного учреждения и одновременно решает задачи коррекционного характера, обеспечивающие воспитание, образование, лечение, социальную адаптация и интеграцию в обществе детей с проблемами в развитии; коррекцию дефектов развития воспитанников в процессе образовательной и трудовой подготовки, формирование их личности, полная психологическая реабилитация.

Согласно должностной инструкции ... в функциональные обязанности входила организация учебно-воспитательной работы учреждения; осуществление общего руководства всеми направлениями деятельности учреждения; осуществление разработка, утверждения и внедрения программ развития учреждения, образовательных программ, учебных планов, курсов, годовых календарных учебных графиков; утверждение сроков и порядка промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; планирование, координация и контроль работы педагогических и других работников учреждения; утверждение расписания занятий обучающихся, графиков работы и педагогической нагрузки работников учреждения; руководство деятельностью педагогического совета учреждения; организация работы по созданию и обеспечению условий проведения образовательного процесса.

Приказом Департамента образования Вологодской области от "ДАТА" N ... переименовано в государственное образовательное учреждение " ... " (т.1 л.д. 41).

В соответствии с пунктом 1.2. Устава учреждение создано на основании постановления администрации Устюженского района N ... от "ДАТА" "Об ... и приказа Управления образования администрации Вологодской области от "ДАТА" N ... " ...

Учреждение входит в систему образования и относится к типу образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к виду - специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.

В состав учреждения входит в том числе, структурное образовательное подразделение, осуществляющее образовательную деятельность по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, в д. Малое Восное; структурное образовательное подразделение, осуществляющее образовательную деятельность по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, в д. Никола; структурное образовательное подразделение, оказывающее населению дополнительные образовательные услуги по реализации специальных (коррекционных) программ для детей с умственной отсталостью в городе Устюжна.

Целями учреждения являются обучение, воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, а так же реализация дополнительных образовательных программ при наличии соответствующих лицензий. Среди задач обозначены, в том числе и обучение, и воспитание в интересах личности, общества и государства.

На основании приказа Департамента образования Вологодской области от "ДАТА" N ... государственное образовательное учреждение " ... " переименовано в ... (т.1 л.д. 43).

В уставе от 2009 года ... (т.1 л.д. 71-73) обозначено, что учреждение является государственным образовательным бюджетным учреждением, входит в систему образования и относится к типу образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к виду - специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.

Целями учреждения является содержание, обучение, воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Департамента образования администрации Вологодской области от "ДАТА" N ... государственное образовательное учреждение ... переименовано в ... " (т.1 л.д. 42).

Согласно уставу учреждения от 2010 года (т.1 л.д. 79-82) учреждение осуществляет образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность. Целями деятельности являются содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.

На основании приказа Департамента образования администрации Вологодской области от "ДАТА" N ... переименовано в ... (т.1 л.д. 44-45).

В соответствии с уставом (т.1 л.д. 84-86) учреждение относится к типу - "образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", виду - "специальный "коррекционный" детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья".

Анализируя имеющиеся в материалах дела документы, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании, характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности ... судебная коллегия приходит к выводу о тождественности выполняемой истцом работы, занимаемой должности ... , поскольку с "ДАТА" структурные подразделения, функции, направления деятельности, и контингент детей не менялись. Функциональные обязанности Богдановой Л.Р. в должности директора так же оставались неизменными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов в льготном исчислении не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Судебная коллегия полагает необходимым принять в данной части новое решение о включении в специальный стаж Богдановой Л.Р. периодов работы в должности директора ... " с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА". Поскольку спорный период основной трудовой деятельности подлежит включению в специальный стаж, соответственно включению так же подлежат и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА" с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в учебном отпуске с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в командировках с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения на семинарах с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.

Принимая во внимание, что на дату обращения за пенсией в пенсионный орган, с учетом включения судом первой и апелляционной инстанций спорных периодов работы, у истца специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ составляет более 25 лет, судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении исковых требований в части назначения пенсии досрочно.

В остальном решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Устюженского районного суда Вологодской области от 11.07.2013 в части отказа Богдановой Л.Р. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке периодов работы в должности ... с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в учебном отпуске с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в командировках с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения на семинарах с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", назначения пенсии с "ДАТА" отменить.

Принять в данной части новое решение, которым, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области зачесть Богдановой Л.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке периодов работы в должности ... " с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в учебном отпуске с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения в командировках с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", периодов нахождения на семинарах с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", назначить пенсию с момента обращения - "ДАТА".

В остальной части решение Устюженского районного суда Вологодской области от 11.07.2013 оставить без изменения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова.