Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 01 ноября 2013 г. по делу N 33-4947/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Теплова И.П., Марковой М.В.,

при секретаре Петуховой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Зака Ю. И. на заочное решение Череповецкого городского суда от 02 августа 2013 года, которым исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворены частично. Взыскана с Попова А. В. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойка в размере ... рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Зака Ю.И., Попова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент лесного комплекса Вологодской области Белозерский районный отдел - государственное лесничество (далее - Департамент) обратился 08.07.2013 в суд с иском к Попову А.В. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины.

В обоснование требований указал, что 16.11.2009 между сторонами был заключен договор купли-продажи лесных насаждений N ... , по условиям которого Департамент продал лесные насаждения площадью 1,8 га, расположенные на территории ... сельского участкового лесничества колхоза "Колос", в квартале N ... , выделе N ... делянке N ... , а ответчик купил указанные насаждения и обязался использовать приобретенную древесину для строительства жилого дома, а также обязался через 12 месяцев после окончания заготовки представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины.

Подпунктом "ж" пункта 23 данного договора предусмотрена ответственность за нецелевое использование древесины в виде уплаты неустойки в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

В результате данной сделки Поповым А.В. было получено 200 куб.м древесины, 08.04.2011 от Попова А.В. поступил отчет об использовании заготовленной древесины, в котором указано, что большая часть древесины пошла на строительство дома и бани по адресу: "адрес", часть на дрова, однако согласно акту проверки от 26.04.2012 установлено, что новый дом по указанному адресу не построен, претензия истца об уплате неустойки в срок до 15.06.2013 ответчиком оставлена без удовлетворения.

Просили взыскать с Попова А.В. указанную неустойку в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель истца Департамента по доверенности Зак Ю.И. исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик Попов А.В. не явился.

Судом принято приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента по доверенности Зак Ю.И. просит заочное решение суда изменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на отсутствие оснований для снижения неустойки.

В представленном отзыве Попов А.В. просит апелляционную жалобу Департамента оставить без удовлетворения, заочное решение суда отменить. К отзыву приложен договор купли-продажи лесных насаждений от 16.11.2009 N ... , из которого следует, что целью заготовки является отопление жилых домов.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены заочного решения суда.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст.330 данного кодекса).

В силу части 1 и части 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с положениями статьи 75 указанного кодекса по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч.1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным кодексом (ч.3). Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.3 ст.77). При этом срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30).

На территории Вологодской области действует Закон Вологодской области от 12.01.2007 N 1551-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд", в соответствии с ч. 2 ст. 1 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области.

При этом использование гражданами предоставленной древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором; допускается реализация гражданами до 50% от общего объема древесины для приобретения строительных материалов (ч. 3 ст. 1 названного закона Вологодской области).

Собственные нужды граждан - потребность в древесине для отопления, строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и строений, строительства хозяйственных строений и сооружений и иных собственных нужд (ч.1 ст. 2 названного Закона Вологодской области).

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Вологодской области определена Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года N 363 (далее - Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений).

В соответствии с пунктом 15 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи лесных насаждений заключается путем составления одного документа в двух экземплярах и подписывается руководителями уполномоченных органов или уполномоченными лицами и гражданином (его представителем по доверенности).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Из материалов дела усматривается, что 20.04.2009 Попов А.В. обратился в Белозерский районный отдел государственного лесничества с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд - для строительства жилого дома в объеме 200 куб.м (л.д. 10).

16.11.2009 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области -Белозерский районный отдел государственного лесничества (продавец) и Поповым А.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений N ... , по условиям которого продавец продал покупателю лесные насаждения с целью заготовки древесины в объеме 200 куб.м для строительства жилого дома, стоимостью ... рубля.

В соответствии с актом передачи лесных насаждений от 16.11.2009 Попов А.В. принял лесные насаждения в указанном объеме.

По условиям договора купли-продажи Попов А.В. обязался использовать приобретенную древесину для строительства жилого дома; через 12 месяцев после окончания заготовки представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины.

Подпунктом "ж" пункта 23 договора за нецелевое использование покупателем древесины предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

08.04.2011 Поповым А.В. в Белозерский районный отдел государственного лесничества представлен отчет об использовании древесины, заготовленной по договору купли-продажи, из которого следует, что 163 куб.м деловой древесины использовано на ремонт и строительство дома и бани по адресу: "адрес"; 37 куб.м древесины использовано на дрова (л.д. 13).

20.04.2012 в адрес Попова А.В. Белозерским районным отделом - государственным лесничеством направлено извещение N ... с просьбой предоставить отчет об использовании древесины, полученной по договору купли-продажи от 16.11.2009, с приложением документов, подтверждающих ее целевое использование, фотографии строящегося (построенного) объекта и адреса его места расположения.

Извещение Поповым А.В. не получено, конверт с письмом вернулся с отметкой "истек срок хранения", документов об использовании древесины не представлено.

В соответствии с актом проверки от 26.04.2013, проведенной Белозерским районным отделом - государственным лесничеством Департамента лесного комплекса Вологодской области, установлено, что по адресу: "адрес", новый дом не построен, строительство иных объектов не ведется, полученная Поповым А.В. древесина использована не по целевому назначению.

Из фотоотчета, приложенного к акту проверки от 26.04.2013, следует, что по адресу: "адрес", стоит старый дом без признаков ремонта.

Претензия, направленная 29.04.2013 в адрес ответчика, с требованием о добровольной оплате неустойки в размере ... рублей, оставлена без удовлетворения (конверт вернулся с отметкой "истек срок хранения").

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Попов А.В. использовал полученную древесину не на цели, предусмотренные условиями ее получения, которые были определены договором от 16.11.2009 (строительство дома), а поскольку по условиям заключенного сторонами договора предусмотрено взыскание неустойки за нецелевое использование древесины, пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с Попова А.В. неустойки.

Доказательств, подтверждающих целевое использование ответчиком приобретенной им древесины по договору от 16.11.2009, Поповым А.В. суду не представлено.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки рассчитан, исходя из ставки платы за единицу лесных ресурсов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, и составил ... рублей.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 14.03.2001 N 80-О и от 22.01.2004 N 13-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

Определяя размер неустойки, руководствуясь указанной нормой закона, суд правомерно снизил размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, с ... рублей до ... рублей, поскольку с учетом характера нарушения ответчиком обязательства сумма неустойки несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Оснований для взыскания неустойки в большем размере судебная коллегия не усматривает.

Ссылка Попова А.В. в отзыве на апелляционную жалобу на факт заключения договора купли-продажи лесных насаждений N ... с целью отопления жилых домов, а не строительства жилого дома, не может быть принята во внимание, поскольку согласно оригиналу договора, представленному для обозрения суду апелляционной инстанции представителем истца, целью заготовки древесины является строительство жилого дома (п.11 договора).

Кроме того, в заявлении Попова А.В. от 20.04.2009, направленного в адрес Белозерского районного отдела государственного лесничества, содержится просьба заключить указанный договор купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома (л.д.10), в отчете об использовании древесины от 08.04.2011, подписанном ответчиком и представленным истцу, указано, что заготовленная по договору N ... древесина была использована для строительства дома и бани (л.д.13).

С учетом изложенного

заочное решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Череповецкого городского суда от 02 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Зака Ю. И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: