Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-4989/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Чернышовой Н.Э., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Громцева Л. Г. на определение Вологодского городского суда Вологодской области от 12.09.2013, которым гражданское дело N ... по иску Громцева Л. Г. к руководителю федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделению федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в Вологодской области о признании отказа в признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации недействительным передано на рассмотрение по подсудности в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга "адрес"

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" Громцев Л.Г. обратился в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ) и территориальному отделению федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в Вологодской области (далее ТО ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ в Вологодской области) о признании отказа в признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации от "ДАТА" N ... и от "ДАТА" N ... недействительным; об обязании признать его и его семью участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации; об обязании поставить его и его семью в очередь на получение жилищного сертификата как граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы необоснованным отказом в признании его и его семьи участниками подпрограммы, поскольку он является ... , уволен из войсковой части N ... в связи с сокращением штата, проживает в служебном жилом помещении в закрытом военном городке, имеет право с составом семьи на обеспечение жилым помещением.

Истец Громцев Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ и ТО ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ в Вологодской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Громцев Л.Г. просит определение отменить, ссылаясь на неправильное установление фактических обстоятельств дела и неправильное применение норм гражданского процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

Определяя подсудность данного гражданского дела, суд первой инстанции исходил из того, что местом нахождения ответчика ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ является Санкт-Петербург, который не входит в юрисдикцию Вологодского городского суда. Сведений о том, что ТО ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ в Вологодской области является самостоятельным юридическим лицом, филиалом или представительством ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ в материалах дела не имеется, в связи с чем дело принято с нарушением правил подсудности.

Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В главе 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлены критерии разграничения компетенции между различными звеньями судебной системы и правила определения территориальной подсудности споров.

По общему правилу, согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика или месту нахождения организации.

Как следует из пункта 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Из искового заявления и документов, приложенных к нему, следует, что ответчиками являются организации ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ и ТО ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ в Вологодской области.

Согласно пункту N ... Положения о ТО ФГКУ ЗРУЖО Министерства обороны РФ в Вологодской области отдел является территориально обособленным подразделением.

ТО ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ в Вологодской области находится по адресу: "адрес", данная территория относится к юрисдикции Вологодского городского суда.

Поскольку выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу, а Громцев Л.Г. обратился с иском в Вологодский городской суд по месту нахождения одного из ответчиков, возражал против передачи дела по подсудности в другой суд, то оснований для передачи дела в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга по месту нахождения ответчика ФГКУ ЗРУЖО Минобороны РФ у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах доводы частной жалобы заслуживают внимания, определение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Вологодского городского суда Вологодской области от 12.09.2013 отменить, гражданское дело возвратить в Вологодский городской суд Вологодской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Н.Э. Чернышова

О.Ю. Вершинина