Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 01 ноября 2013 г. по делу N 33-5075/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Вершининой О.Ю., Федосеевой О.А.,

при секретаре Лемеховой И.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мараховского П.П. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 31 июля 2013 года, которым в удовлетворении иска Мараховского П.П. к администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района и Управлению Федеральной миграционной службы по Вологодской области о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности на администрацию Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района восстановить ему регистрацию по месту жительства отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., объяснения Мараховского П.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

гражданин Украины Мараховский П.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области (далее - администрация Федотовского сельского поселения) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование предъявленных требований указал, что "ДАТА" ему на основании ордера по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес", где он был зарегистрирован. В период с ... по ... годы он отбывал наказание в виде лишения свободы и был снят с регистрационного учета по указанному адресу. После возвращения из мест лишения свободы он обратился в администрацию Федотовского сельского поселения по вопросу вселения в ранее занимаемое жилое помещение, в чем ему было отказано.

Полагая, что на период отбывания наказания за ним сохранялось право пользования предоставленным жилым помещением, просил суд признать за ним право пользования по договору социального найма комнатой, расположенной по адресу: "адрес", и обязать администрацию Федотовского сельского поселения восстановить его регистрацию по указанному адресу.

Определениями суда от 07 мая и 14 июня 2013 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района и Управление Федеральной миграционной службы по Вологодской области.

Истец Мараховский П.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Федотовского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление администрация Федотовского сельского поселения просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Мараховского П.П., поскольку истец утратил право пользования предоставленным жилым помещением: в ... году он был снят с регистрационного учета по адресу: "адрес", в связи с осуждением, после освобождения из мест лишения свободы в ... году в администрацию по вопросу вселения в жилое помещение не обращался, намерения проживать в комнате не имел, в ... году по его просьбе в связи с отъездом в Украину в паспорте был поставлен штамп о снятии с регистрационного учета, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполнял.

Представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района и УФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явились, представили отзывы с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в отзывах указали, что не являются надлежащими ответчиками по делу.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе истец Мараховский П.П. просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные им исковые требования. В обоснование жалобы указывает, что не отказывался от права пользования комнатой, на постоянное место жительства в Украину не выезжал. Полагает, что жилищные правоотношения по пользованию комнатой между ним и администрацией Федотовского сельского поселения не прекращены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Статья 62 Конституции Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных правоотношений, распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Часть 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Абзац 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривал право граждан РСФСР на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, на момент предоставления в ... году жилого помещения по адресу: "адрес", Мараховский П.П. являлся гражданином Украины, в связи с чем у истца как иностранного гражданина не могло возникнуть и не возникло право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма.

На момент обращения в администрацию Федотовского сельского поселения "ДАТА" с заявлением о регистрации по месту жительства Мараховский П.П. также являлся гражданином Украины, на территории Российской Федерации не проживает, его пребывание в Российской Федерации является временным, о чем свидетельствует виза УФМС России по Вологодской области, выданная первоначально "ДАТА" со сроком действия до "ДАТА" (л.д.26), "ДАТА" Мараховскому П.П. выдана виза сроком действия до "ДАТА" (л.д.48). Таким образом, оснований для предоставления истцу в соответствии жилищным законодательством Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и его регистрации в таком жилом помещении не имелось. Регистрация иностранных граждан по месту пребывания осуществляется на основании Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" уполномоченным органом исполнительной власти в сфере миграции.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мараховского П.П.

Поскольку апелляционная жалоба повторяет позицию истца при рассмотрении дела судом первой инстанции и не содержит доводов, опровергающих вышеизложенные выводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского районного суда Вологодской области от 31 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мараховского П.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: