Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-5112/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Слепухина Л.М.,

при секретаре Петуховой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" на определение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 02 октября 2013 года, которым бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" предоставлена отсрочка исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 января 2012 года в части возложенной обязанности:

- в помещении прачечной многопрофильного стационара провести ремонт, устранив недостатки во внутренней отделке стен, потолков и полов - на срок до ...

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением ... от "ДАТА" удовлетворено заявление Великоустюгского межрайонного прокурора об устранении нарушений: на муниципальное учреждение здравоохранения "Великоустюгская центральная районная больница" возложена обязанность устранить нарушения, указанные в предписании территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кич-Городецком, Никольском районах от "ДАТА" N ... и акте проверки от "ДАТА" N N ... , в том числе - в помещении прачечной многопрофильного стационара провести ремонт, устранив недостатки во внутренней отделке стен, потолков и полов до "ДАТА".

Определением Великоустюгского районного суда от "ДАТА" бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" (далее - БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ") предоставлена отсрочка исполнения решения суда от "ДАТА" в части возложенной обязанности по проведению ремонта в здании прачечной, устранению недостатков во внутренней отделке стен, потолков и полов, на срок до "ДАТА".

"ДАТА" БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ" вновь обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от "ДАТА".

В обоснование заявления указало, что решение суда от "ДАТА" частично исполнено, однако в связи с недостаточным финансированием, наличием значительной кредиторской задолженности учреждение в установленный срок не выполнило решение суда в части проведения ремонта в здании прачечной.

На проведение ремонта прачечной требуется около 990 000 рублей, стоимость капитального ремонта составляет более 16 000 000 рублей.

Просило суд предоставить БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ" отсрочку исполнения решения суда в части возложенной обязанности по проведению ремонта в помещении прачечной многопрофильного стационара на срок до "ДАТА".

Представитель заявителя БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ" по доверенности Овечкина Э.В. в судебном заседании требования поддержала.

Участвующий в деле старший помощник Великоустюгского межрайонного прокурора Пестовский Д.В. полагал возможным предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда на срок до "ДАТА".

Заинтересованные лица - администрация Великоустюгского муниципального района, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кич-Городецком, Никольском районах, отдел судебных приставов по Великоустюгскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ", не приводя новых доводов, просит определение суда отменить, принять новое определение об удовлетворении требований в полном объеме.

В возражениях на частную жалобу участвовавший в деле старший помощник прокурора Пестовский Д.В., администрация Великоустюгского муниципального района просят определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, возражений приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При этом, вступившие в законную силу решения судов в силу статьи 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31 декабря 1996 года N 1-ФК "О судебной системе в Российской Федерации" обязательны для всех без исключения, в том числе и для юридических лиц, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Данное требование корреспондирует статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Исходя из смысла указанных норм международного и национального законодательства, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный или длительный срок.

Следовательно, основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке ли рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Разрешая заявление, суд первой инстанции, принимая во внимание представленные доказательства тяжелого материального положения должника, пришел к правильному выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до "ДАТА".

Судебная коллегия полагает, что доводы частной жалобы БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ" о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до "ДАТА" являются несостоятельными, поскольку судом первой инстанции учтена необходимость соблюдения баланса интересов сторон и право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок.

Доводы частной жалобы выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого определения.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 02 октября 2013 оставить без изменения, частную жалобу бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: М.В.Соколова

Л.М.Слепухин