Определение Вологодского областного суда от 30 октября 2013 г.

Определение Вологодского областного суда от 30 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М., рассмотрев заявление Соколова А.А. об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Вологодской области,

УСТАНОВИЛ:

... Соколов А.А. обратился в Вологодский областной суд с заявлением в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия) УФСИН России по Вологодской области.

Просит обязать сотрудников медицинской службы УФСИН России по Вологодской области провести его полное медицинское обследование, предоставить необходимое лечение, направить на комиссию для получения инвалидности, взыскать с УФСИН России по Вологодской области в счет компенсации физического и морального вреда ... рублей.

Данное заявление не может быть принято к производству Вологодского областного суда и подлежит возвращению Соколову А.А. по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

6) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;

7) об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и решений экзаменационных комиссий об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.

Как усматривается из заявления Соколова А.А., им оспариваются действия (бездействие) УФСИН России по Вологодской области, связанные с ненадлежащим, по мнению заявителя, оказанием медицинской помощи. При этом требование о взыскании денежной компенсации является производным от основного требования.

Учитывая, что заявленное Соколовым А.А. требование не подпадает под действие статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, данное заявление неподсудно Вологодскому областному суду.

В силу пункта 2 части 1, части 2 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду.

Статья 24 ГПК Российской Федерации устанавливает, что гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Следовательно, заявление Соколова А.А. относится к подсудности районного (городского) суда.

В соответствии с частью 2 статьи 254 ГПК Российской Федерации заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

УФСИН России по Вологодской области расположено по адресу: город Вологда, "адрес".

Под местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (часть 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 52421 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Место отбывания наказания в качестве места жительства гражданина в данном перечне не указано, поэтому место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не является их местом жительства.

Как следует из представленных материалов, на день обращения в суд с заявлением Соколов А.А. отбывал наказание по приговору суда в ... , которое не является его местом жительства, а является местом временного пребывания.

Таким образом, Соколов А.А. вправе обратиться с указанным заявлением в Вологодский городской суд Вологодской области либо в районный (городской) суд, действующий на территории района (города), в котором проживал заявитель до применения к нему наказания в виде лишения свободы.

Поскольку предусмотренных гражданским процессуальным законодательством оснований для принятия заявления Соколова А.А. к производству Вологодского областного суда не имеется, заявление подлежит возврату.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить заявление Соколова А.А. об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Вологодской области.

Разъяснить Соколову А.А., что с указанным заявлением он вправе обратиться в Вологодский городской суд Вологодской области либо в районный (городской) суд, действующий на территории района (города), в котором проживал Соколов А.А. до применения к нему наказания в виде лишения свободы.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Л.М. Слепухин