Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 ноября 2013 г. по делу N 33-5307/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Слепухина Л.М., Соколовой М.В.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Филиппова М. А. на решение Белозерского районного суда от 11 сентября 2013 года, которым в отношении Филиппова М. А. установлен административный надзор на срок для погашения судимости (6 лет со дня фактического освобождения из мест лишения свободы).

На указанный период установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлено исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором ... суда от "ДАТА" с учетом изменений, внесенных постановлением ... суда от "ДАТА", измененным постановлением Президиума ... от "ДАТА", Филиппов М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от "ДАТА" N ... ). С учетом положений статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... Обстоятельством, отягчающим наказание Филиппову М.А., признан опасный рецидив преступлений.

Конец срока отбытия наказания - "ДАТА".

ФКУ ... УФСИН России по Вологодской области 21 августа 2013 года обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Филиппова М.А. административного надзора на срок погашения судимости, административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Шаронов А.Л. требования поддержал.

Заинтересованное лицо Филиппов М.А. в судебном заседании с заявлением не согласился в части запрета покидать жилое помещение в ночное время, мотивируя тем, что это ограничит его возможность трудиться.

Участвующий в деле прокурор Головкин Б.С. в судебном заседании требования поддержал.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Филиппов М.А., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение. Указал на чрезмерную суровость административных ограничений, длительность срока административного надзора.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ ... УФСИН России по Вологодской области по доверенности Долинина Ю.В., участвующий в деле прокурор Головкин Б.С. просят решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора Зязиной В.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1) либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 6 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент вступления приговора в законную силу) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения части 2 статьи 261.8 ГПК Российской Федерации, Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении Филиппова М.А. сроком на 6 лет, установив на период административного надзора предусмотренные законом ограничения.

При этом суд правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального и процессуального права и правильно исходил из того, что Филиппов М.А. является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он был осужден приговором суда за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные вышеуказанным Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Филиппова М.А.

Доводы жалобы о суровости ограничений не могут быть признаны состоятельными.

Суд первой инстанции учел характер и степень тяжести совершенного Филипповым М.А. преступления, принял во внимание в целом удовлетворительную характеристику Филиппова М.А., установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Филипповым М.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Доводы подателя жалобы относительно чрезмерной длительности срока административного надзора также не обоснованны, поскольку, исходя из положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в рассматриваемом случае суду не предоставлено право самостоятельного определения срока надзора.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в нарушение пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона в резолютивной части решения отсутствует указание на то, что срок административного надзора исчисляется за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В указанной части решение суда подлежит изменению.

Поскольку в остальной части обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований заявитель суду представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда в остальной части следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белозерского районного суда от 11 сентября 2013 года изменить, дополнить четвертый абзац резолютивной части решения словами "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".

В остальной части решение Белозерского районного суда от 11 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филиппова М. А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

М.В. Соколова