Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 08 октября 2013 г. по делу N 33-5230

судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Трофимовой М.В.,

судей: Батищевой Л.В., Глазовой Н.В.

при секретаре Бобрешовой С.И.

заслушав в открытом судебном заседании

по докладу судьи Трофимовой М.В.

гражданское дело по исковому заявлению Шевелевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж периода обучения, перерасчете пенсии с момента ее назначения,

по апелляционной жалобе Шевелевой Н.В.

,

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 03 июня 2013 года

(судья райсуда Сапрыкина И.А.)

УСТАНОВИЛА:

Шевелева Н.В. обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период обучения в Воронежском государственном университете с 28.08.1981г. по 25.06.1986г., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее первоначального назначения, то есть с 01.09.2011г.

В обоснование заявленных требований Шевелева Н.В. указала, что до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ", статья 91 которого предусматривала включение в общий трудовой стаж следующих периодов учебы: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж. Как указывает Конституционный суд РФ в постановлении от 29.01.2004 года N2-П, применительно к положениям ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (л.д. 5-7, 33-34).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 03 июня 2013 года (с учетом определения Центрального районного суда г. Воронежа от 13 августа 2013 года об исправлении описки) в удовлетворении исковых требований Шевелевой Н.В. отказано (л.д. 46, 47-48, 63).

В апелляционной жалобе Шевелевой Н.В. ставится вопрос об отмене данного решения суда как незаконного и необоснованного, полагая, что суд при рассмотрении иска вышел за пределы заявленных исковых требований, т.к. в резолютивной части решения ей отказано во включении в страховой стаж периода работы, однако в процессе рассмотрения дела ею были уточнены требования и она просила включить в общий трудовой стаж период учебы. Вывод суда о том, что конвертация пенсионных прав по п. 3 ст. 30 N173-ФЗ является для нее наиболее выгодной, не подтверждается материалами дела (л.д. 53-54)

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Князева Л.Л. выразила не согласие с апелляционной жалобой по доводам письменных возражений.

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Районным судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 29.11.2011 г. Шевелевой Н.В. с 01.09.2011г. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", общий трудовой стаж истицы при назначении пенсии с 01.09.2011 года составил 25 лет 11 месяцев 13 дня

С 21.08.1981 года по 25.06.1986 года истица обучалась на дневном отделении Воронежского Государственного Университета, что подтверждается копией трудовой книжки. Данный период учебы не учтен пенсионным органом при подсчете общего трудового стажа для определения пенсионного капитала. Размер пенсии установлен истице по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Разрешая спор, районный суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода обучения с 21.08.1981 года по 25.06.1986 года, о перерасчете пенсии не имеется, так как размер пенсии истице определен по наиболее выгодному варианту - по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому период обучения не подлежит включению в общий стаж.

Оснований не согласиться с данным выводом районного суда у судебной коллегии не имеется.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 года N 213-ФЗ, установил иные условия пенсионного обеспечения, и в качестве специальных гарантий данным законом предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, а под пенсионными правами граждан следует понимать расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года, с учетом которого определяется страховая часть трудовой пенсии. После вышеуказанной даты (01.01.2002 года), учитываются начисленные страховые взносы, сведения о которых содержатся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно статье 10 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую не включаются периоды обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

При расчете пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" могут быть учтены периоды обучения в высших учебных заведениях, но в таком случае конвертация пенсионных прав будет производиться по нормам ранее действующего законодательства. Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, За каждый полный год, превышающий 20 лет для женщин, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Из представленных представителем ответчика расчетов при исчислении размера пенсии Шевелевой Н.В. в порядке п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ и при исчислении размера пенсии Шевелевой Н.В. в порядке п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ усматривается, что вариант исчисления размера пенсии, предусмотренный пунктом 3 ст. 30 Федерального закона, является более выгодным для истицы.

При этом, с учетом п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" районным судом обоснованно не учтен период обучения истца в Воронежском государственном университете, поскольку включение указанного периода не предусмотрено п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", поэтому довод апелляционной жалобы в этой части не состоятелен.

Следовательно, оснований для вывода о нарушении ответчиком пенсионных прав истца у суда не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что при расчете размера пенсии может быть применен п. 3 или п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, оба принципа расчета одновременно не могут быть применены, поскольку данный вывод не соответствует пенсионному законодательству.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2- по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного районный суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии согласно исковым требованиям Шевелевой Н.В. не имеется, и верно указал, что данные требования истца основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

В случае несогласия истца с оценкой ее пенсионных прав, произведенной ответчиком и наличия оснований, по мнению заявителя, для оценки пенсионных прав в порядке, оговоренном в пункте 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которым в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, истец не лишена возможности обратиться за защитой прав по иным основаниям.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку истица просила включить период обучения в общий трудовой стаж, а районный суд отказал во включении его в страховой стаж, сделана без учета определения Центрального районного суда г. Воронежа от 13 августа 2013 года, которым были исправлены описки в решении суда от 03.06.2013 года.

Доводы апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда и не влекут отмену судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Воронежа от 03.06.2013 года (с учетом определения Центрального районного суда г. Воронежа от 13.08.2013 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевелевой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: