Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 08 октября 2013 г. по делу N 33-5221

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.

судей Меремьянина Р.В., Копылова В.В.

при секретаре Елисеевой С.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.,

гражданское дело по иску Гончарова Н.В. к администрации Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении выполнить требования Федерального Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 года, N59, Федерального Закона от 27.06.2006 года N149 "Об информации и информационных технологиях и о защите информации", возложении обязанности выдать документальную информацию о границе и размере земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", согласно заявлению от 14.05.2013г.

по апелляционной жалобе Гончарова Н.В.

на решение Острогожского районного суда Воронежской области от 05 августа 2013 года

(судья районного суда Репин В.В.)

УСТАНОВИЛА:

Гончаров Н.В. обратился в суд с иском к администрации Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении выполнить требования Федерального Закона N59 от 02.05.2006г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального Закона N149 от 27.06.2006 года "Об информации и информационных технологиях и о защите информации" и возложении обязанности выдать документальную информацию о границах и размере земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", согласно заявлению от 14.05.2013г.

В обоснование своих требований Гончаров Н.В. указал, что ему и другим жильцам на основании договора от 20.01.1994 года N3 было передано здание детской консультации с инфраструктурой и сооружениями для реконструкции в жилой дом по указанному адресу. Согласно п.3 договора в бессрочное пользование также был передан и земельный участок, на котором размещен жилой дом. 14.05.2013г. он обратился в администрацию Острогожского муниципального района с заявлением о выдаче ему документов на переданный земельный участок с указанием его площади и границ. 13.06.2013г. администрацией муниципального района ему дан письменный ответ N2415, согласно которому, выдать документы не представляется возможным. Отказ в предоставлении документов нарушает его права на получение информации затрагивающей его интересы. (л.д.2-3).

Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 05 августа 2013 года в удовлетворении заявления Гончарова Н.В. отказано (л.д. 57-59).

В апелляционной жалобе Гончаров Н.В. просит решение суда отменить (л.д.63).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От представителя администрации Острогожского муниципального района Воронежской области Борисова Е.В. поступила ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Согласно ч. 6 указанной статьи Закона решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.05.2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч.1 ст.12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, Гончаров Н.В. проживает в кв.N ** жилого дома N ** по ул. *** г.**.

14.05.2013г. он обратился к главе администрации Острогожского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче ему документов на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с указанием его границ и площади. Заявление было зарегистрировано в администрации Острогожского муниципального района Воронежской области 14.05.2013г. (л.д.4).

13.06.2013г. главой администрации Острогожского муниципального района Гончарову Н.В. был дан ответ за N2415, в котором ему сообщено, что выдать документы не представляется возможным(л.д.27).

Правовой статус земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, регулируется ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст.36 ЖК РФ.

Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения, формирования земельного участка закреплены ст.46 Градостроительного Кодекса РФ, ст.23 ФЗ "О землеустройстве", ст.ст.22,35-42 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как установлено судом первой инстанции земельный участок, на котором расположен д.*** по ул. *** г.Острогожска находится в списке по межеванию в числе 120 домов городского поселения, выполнен проект межевания земельного участка, назначены публичные слушания по проекту планировки территории, с последующим объявлением конкурса и межеванием земельного участка.

Учитывая, что на момент обращения Гончарова Н.В. земельный участок в установленном законом порядке сформирован не был, его межевание на местности не проведено, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ администрации муниципального района в предоставлении документов на этот участок с указанием его границ и площади не нарушает прав истца и оснований к понуждению администрации к выдаче указанных документов и удовлетворению требований Гончарова Н.В. не имеется.

Порядок рассмотрения заявления Гончарова Н.В. не нарушен, ответ ему дан уполномоченным должностным лицом- главой администрации Острогожского муниципального района в установленный законом срок.

Решение суда по существу является верным. Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с принятым решением, направлены на переоценку обстоятельств дела, выводов суда не опровергают и отмену принятого решения не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Острогожского районного суда Воронежской области от 05 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гончарова Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи коллегии