Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-5521

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.

судей Меремьянина Р.В., Доровских И.А.

при секретаре Елисеевой С.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.,

гражданское дело по иску Кононова Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г.Воронеже о признании незаконными решения об отказе в перерасчете страховой части пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом ожидаемого периода выплаты страховой части трудовой пенсии по старости равного 174 месяцам,

по апелляционной жалобе Кононова Е.А.

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 13мая 2013 года

(судья районного суда Сахарова Е.А.)

УСТАНОВИЛА:

Кононов Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г.Воронеже о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой части пенсии по старости, назначенной в феврале 2012 г., возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом ожидаемого периода выплаты страховой части трудовой пенсии по старости равного 174 месяцам.

В обоснование иска указал, что 05.09.2008г., являясь пенсионером Министерства обороны РФ, обратился в УПФ РФ (гу) в г.Воронеже с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости. Получал страховую часть пенсию по 31.12.2009 года. 14.12.2009г. в связи с увеличением трудовых пенсий при валоризации и не повышении длительное время пенсий пенсионерам Министерства обороны РФ обратился в отдел социального обеспечения Воронежского областного военкомата с заявлением о прекращении выплаты пенсии по линии силового ведомства с 01.01.2010г. и в УПФ по г.Воронежу с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В связи с переходом на пенсионное обеспечение в Министерство обороны с февраля 2012 года, он обратился с заявлением в ПФ РФ по г.Воронежу о прекращении выплаты пенсии с февраля 2012 года, за исключением страховой части. При первоначальном назначении страховой части пенсии и назначении трудовой пенсии по старости в январе 2010 года ему был определен ожидаемый период выплаты в размере 174 месяца. При назначении страховой части пенсии в феврале 2012 года ему был определен ожидаемый период выплаты в размере 216 месяцев.

Считает увеличение ожидаемого периода выплат незаконным, ухудшающим его право на социальное обеспечение (л.д.4-6).

Решением Центрального районного суда г.Воронеж от 13 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований Кононова Е.А. было отказано (л.д. 80-85).

В апелляционной жалобе Кононов Е.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение (л.д.120-122).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Кононова Е.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УПФ РФ (гу) в г.Воронеже - Швецову И.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации ", ч.1 ст.4 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", ст.7 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации " военнослужащие при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ от 22.07.2008г. N156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" положения ч.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (ч.1 ст.32 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ").

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.3 указанной статьи размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по формуле:

СЧ = СЧп + ПКп / (Т x К), где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности;

СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости,.

В ч.1 ст.30.3 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " указаны случаи перерасчета размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, а именно:

при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего ФЗ) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего ФЗ, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (п.4);

при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного ст.30 настоящего ФЗ, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (п.6).

Согласно ч.3 указанной статьи определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных п.п.4 и 6 ч.1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации.

В ч.1 ст.22 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " предусмотрены случаи прекращения выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в частности выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости).

При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.5 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кононов Е.А. с 02.10.1993г. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

05.09.2008г. Кононов Е.А. обратился в УПФ РФ (гу) в г.Воронеже с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости на основании ФЗ от 22.07.2008г. N156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" (л.д.73).

Решением УПФ РФ (гу) в г.Воронеже от 10.09.2008г. N*** Кононову Е.А. была назначена выплата страховой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2007г. (л.д.72). По состоянию на 01.01.2007г. величина ожидаемого периода выплат составила 174 месяца.

14.12.2009г. Кононов Е.А. обратился в УПФ РФ (гу) в г.Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " (л.д.64).

Решением УПФ РФ (гу) в г.Воронеже от 24.12.2009г. N*** Кононову Е.А. был произведен перерасчет трудовая пенсия по старости с 01.01.2010г. на основании ст.30.3 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " с учетом стажа, заработной платы и фиксированного базового размера с применением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости в размере 174 месяца, который был установлен при первоначальном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.63).

16.01.2012г. Кононов Е.А. обратился в УПФ РФ (гу) в г.Воронеже с заявлением о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости, за исключением страховой части, в связи с переходом на пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны РФ (л.д.67).

Распоряжением УПФ РФ (гу) в г.Воронеже от 17.01.2012г. Кононову Е.А. прекращена выплата трудовой пенсии по старости (л.д.72).

02.02.2012г. Кононов Е.А. обратился в УПФ РФ (гу) в г.Воронеже с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости на основании ФЗ от 22.07.2008г. N156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" (л.д.73).

Решением УПФ РФ (гу) в г.Воронеже от 06.03.2012г. N*** Кононову Е.А. назначена выплата страховой части трудовой пенсии по старости с 02.02.2012г. (л.д.58). При этом величина ожидаемого периода выплат определена на 2012 год и составила 216 месяца.

Разрешая требования Кононова Е.А., суд последовательно проанализировал пенсионное законодательство, регулирующее возникшие правоотношения, применительно к заявленным исковым требованиям, исследовал все обстоятельства дела и представленные доказательства и пришел к обоснованному выводу, что нарушений пенсионного законодательства при определении ожидаемого периода выплат при назначении страховой части трудовой пенсии по старости Кононову Е.А. допущено не было. Величина ожидаемого периода выплат пенсии при назначении Кононову Е.А. с 01.01.2007г. страховой части трудовой пенсии по старости, с 01.01.2010г. трудовой пенсии по старости, и вновь с 02.02.2012г. страховой части трудовой пенсии по старости определена в соответствии с приведенными выше нормами пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, районный суд правильно отказал в удовлетворении требований Кононова Е.А.

Решение суда по существу является верным.

Доводы жалобы Кононова Е.А. о том, что при определении ему страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 02.02.2012г. ожидаемый период выплаты пенсии должен составлять 174 месяца, поскольку первоначально страховая часть пенсии по старости ему была назначена с 01.01.2007г., что обеспечит гарантированное государством право на социальное обеспечение, основаны на субъективном толковании норм пенсионного права и противоречат ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Кроме того, как усматривается из содержания апелляционной жалобы Кононова Е.А. и его объяснений, данных в суде апелляционной инстанции, Кононов Е.А. по сути ссылается на то, что его права нарушены не самим расчетом ожидаемого периода выплаты пенсии, произведенного пенсионным фондом, а нормами законодательства, предусматривающий такой порядок. Приведенные Кононовым Е.А. доводы отмену принятого решения не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Воронежа от 13мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кононова Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи коллегии