Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кочуковой Г.Н.,
судей: Пестовой Н.В.
Бабич А.А.
при секретаре: Худяковой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, по апелляционной жалобе представителя Министерства ЖКХ Хабаровского края - Воякиной Н.Н. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство ЖКХ Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.
В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора в размере "данные изъяты" по исполнительному производству, возбужденному на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 02.04.2012 года о возложении на Министерство ЖКХ Хабаровского края обязанности по предоставлению Матвееву А.Д. на состав семьи из 1 человека благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. в г. Комсосольске-на-Амуре. Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку Министерство ЖКХ Хабаровского края добросовестно выполняет возложенные на него решением суда обязательства. Процедура приобретения жилого помещения является длительной и осуществляется в порядке, установленном законом. Решение Центрального районного суда г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения не исполняется Министерством жилищно-коммунального хозяйства края по объективным причинам.
Просит суд признать незаконны постановление судебного пристава-исполнителя Светлановой Е.В. о взыскании с Министерства ЖКХ Хабаровского края исполнительского сбора в размере "данные изъяты"
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 июня 2013 года в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отказано.
В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не согласен с постановленным судом первой инстанции решением, просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права. В жалобе указывает, что в рамках возложенных полномочий, Министерством ЖКХ Хабаровского края приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с Министерства ЖКХ Хабаровского края судебным приставом-исполнителем нарушены нормы Бюджетного кодекса РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с ч.2 ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных БК РФ. Обращение взыскания на средства бюджетной системы РФ, согласно ч.3 ст. 239 БК РФ, производится только на основании судебных актов в соответствии с Главой 24.1 БК РФ. Иного порядка оплаты исполнительских сборов законодательством не установлено.
Проверив материалы дела, изучив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 названного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 105 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Принимая решение по делу, суд установил, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 02.04.2012 года на Министерство ЖКХ Хабаровского края возложена обязанность предоставить Матвееву А.Д. на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение, отвечающего установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. в г.Комсомольске-на-Амуре.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство ЖКХ Хабаровского края получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием на установление срока для добровольного исполнения - 5 дней и предупреждением о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный законом.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Министерством ЖКХ Хабаровского края решения суда не исполнены, доказательств, подтверждающих невозможность исполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, представлено не было.
В связи с неисполнением должником без уважительных причин в установленный законом срок решения суда, 30 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Светлановой Е.В. вынесено постановление о взыскании с Министерства ЖКХ Хабаровского края исполнительского сбора в размере "данные изъяты"
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
Доводы апелляционн
