Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 октября 2013 г. по делу N 33-5946

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Шемякиной О.Т.

судей Шиловой О.М., Масловой Т.В.

при секретаре Задорожной М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 октября 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Фаландышевой О. А. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации г.Хабаровска Ю.В.Ивановой на решение Железнодорожного районного суда от 01 июля 2013 года.

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения представителя истца Фаландышевой О.А.- Ванбаочан М.Ф., представителя администрации г.Хабаровска Орёл Ю.П., действующих на основании доверенностей, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фаландышева О.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату. В обоснование заявленных требований указав, что является собственником с ДД.ММ.ГГГГ промышленного здания общей площадью "данные изъяты", здания конторского общей площадью "данные изъяты"., здания проходной площадью "данные изъяты". Земельный участок площадью "данные изъяты". принадлежит на праве аренды от ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры, землепользования и строительства возражает против предоставления участка в собственность, так как находится в границах красных линий. Указанный отказ незаконен, так как факт нахождения участка в границах красных линий не относит земельный участок к землям общего пользования.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 июля 2013 года исковые требования Фаландышевой О.А. удовлетворены. Судом постановлено.

Признать за Фаландышевой О.А. право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты"., расположенного по "адрес".

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации г.Хабаровска Ю.В.Иванова просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав, что земельные участки, находящиеся в пределах красных линий, относятся к землям общего пользования и не подлежат отчуждению в собственность граждан и юридических лиц, судом не принят во внимание довод ответчика о том, что истцом не обоснован размер площади испрашиваемого земельного участка. Земельный участок площадью "данные изъяты" был сформирован и его границы утверждены исключительно для целей предоставления земли в аренду, т.е. без намерения отчуждать. Площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь объектов более чем в 4 раза. Достоверно установить условия и объем прав на использование соответствующей части земельного участка, занятой объектами недвижимости и необходимой для их использования, имевшихся у прежнего собственника не представляется возможным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участников процесса по доводам апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. 28, 27, 36 Земельного кодекса РФ, ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, Федерального Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N122 от 21.07.1997г., Федерального закона РФ N178 от 21.12.2001г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" установив, что спорный земельный участок под нежилые строения отводился предыдущему собственнику ООО "Генезис" в 2002г., до утверждения генерального плана города в 2006г. и проекта планировки территорий в 2007г., пришел к выводу о том, что спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, не является частью территории, используемой неограниченным кругом лиц, следовательно у Фаландышевой О.А., как у собственника объектов недвижимости возникло право на передачу земельного участка в собственность за плату.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пунктам 11 - 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, а также земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд не подлежат приватизации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1, ст.35 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу положений п. 13 ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставление в собственность граждан, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных и муниципальных нужд, которые относятся к категории земель, ограниченных в обороте.

Доказательств подтверждающих, что спорный земельный участок находится в существующих границах красной линии, используется неограниченным кругом лиц, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд ответчиком не представлено.

Как следует из материалов дела Фаландышева О.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений "адрес",.

До перехода права собственности на вышеназванные нежилые помещения к Фаландышевой О.А. собственниками являлись "данные изъяты"

Земельный участок на котором расположены нежилые помещения на основании постановления мэра г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N был предоставлен ЗАО "Производственно-торговое предприятие "ПТП", под фактически занимаемую территорию, с ДД.ММ.ГГГГ для использования под нежилые здания земельный участок, площадью "данные изъяты" передавался по договору аренды ООО "данные изъяты" затем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ истице Фаландышевой О.А..

Из кадастровой выписки земельного участка следует, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, входит в территориальную зону "зона складирования и оптовой торговли", разрешенное использование: под нежилые здания, используемые под производственную базу.

Из ответа Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 19.03.2013г. на заявление Фаландышевой О.А. следует, что предоставить земельный участок по "адрес" в собственность не представляется возможным, поскольку земельный участок расположен в границах "красных линий" перспективного строительства улицы и в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежит.

Из анализа вышеуказанных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок предоставлялся по договору аренды, под фактическую занимаемую территорию юридическим лицам, а с ДД.ММ.ГГГГ физическим лицам, площадью "данные изъяты". для использования под нежилые помещения 1980-1985, 2003 года постройки. Следовательно, земельный участок не являлся участком общего пользования, которым пользуется неограниченный круг лиц, не был зарезервирован для государственных либо муниципальных нужд. Вхождение земельного участка в границы красных линий, которые были определены гораздо позже того, как участок первоначально был предоставлен в пользование по договору аренды, на котором находились построенные нежилые помещения, не может являться основанием для отказа Фаландышевой О.А. в передаче в собственность данного земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не обоснован размер площади испрашиваемого земельного участка, судебная коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Земельный участок мерою "данные изъяты" был предоставлен под фактическое использование прежнему собственнику нежилых помещений ООО "данные изъяты" соответственно в этом же размере перешел во временное владение к Фаландышевой О.А. для использования под нежилые помещения. Ответчик не обосновал свою позицию относительно чрезмерного размера испрашиваемого истицей земельного участка, не привел правовые акты, устанавливающие нормы отводов земельных участков под нежилые помещения, используемые под склад.

Таким образом, доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации г.Хабаровска Ю.В.Ивановой - без удовлетворения.

Председательствующий О.Т.Шемякина

Судьи О.М.Шилова

Т.В. Маслова