Решение Хабаровского краевого суда от 22 октября 2013 г. по делу N 21-548/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев протест и.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Егорова А.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 июля 2013 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" ОАО "Хабаровский завод "Дальгидропресс" Юхимчука А. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", зарегистрированного и проживающего в "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Егорова А.В. от 17 апреля 2013 года по факту отсутствия согласованного в установленном порядке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также захламления отходами производства и твердыми бытовыми отходами территории цехов ОАО "Хабаровский завод "Дальгидропресс" возбуждено производство об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" ОАО "Хабаровский завод "Дальгидропресс" Юхимчука А.Н. Постановление направлено для рассмотрения в Департамент Росприроднадзора по ДФО (л.д.35-38).

Определением старшего государственного инспектора РФ по охране природы по ДФО ФИО2 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела переданы в главное контрольное управление Правительства Хабаровского края (л.д.33, 34).

Постановлением государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды (природной среды) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N-п "данные изъяты" ОАО "Хабаровский завод "Дальгидропресс" Юхимчук А.Н. привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.23-27).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 июля 2013 года постановление ФИО6 отменено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, и производство по делу прекращено.

И.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Егоров А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит решение судьи районного суда отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда, ссылаясь на то, что вина правонарушителя доказана в полном объеме и подтверждается материалами проверки.

В отзыве на протест прокурора Юхимчук А.Н. просит отказать в удовлетворении протеста и оставить без изменения решение судьи районного суда.

Жалоба ФИО6 на решение судьи районного суда оставлена без рассмотрения как поданная с пропуском срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Изучив доводы протеста, заслушав ФИО6, Юхимчука А.Н., исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Хабаровского природоохранного прокурора ФИО4, оснований для удовлетворения протеста не нахожу.

Как видно из материалов дела и установлено судьей районного суда, в обоснование вины Юхимчука А.Н. административным органом представлены сообщение "О предоставлении информации" государственного инспектора Хабаровского края по охране природы ФИО5, составленная им фототаблица и постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Судья районного суда обоснованно не признал сообщение ФИО5 процессуальным документом, поскольку оно не отвечает требованиям ч.2 ст.26.2 КоАП РФ (л.д.41, 42).

Помимо этого, данное сообщение не содержит сведений о фотосъемке при проведении прокурорской проверки. Юхимчук А.Н. оспаривает ее проведение и ознакомление с ее результатами при рассмотрении дела ФИО6 Поэтому составленная ФИО5 фототаблица также не отвечает вышеуказанным требованиям закона (л.д.43-47).

Ни постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, ни постановление по делу об административном правонарушении не содержат описания действий либо бездействия Юхимчука А.Н. и формы его вины, в последнем отсутствует оценка доказательств и доводов о том, что производственная деятельность юридическим лицом не осуществляется.

При такой ситуации вывод судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и существенных нарушениях процессуальных требований, не устранимых при рассмотрении жалобы на постановление, основан на материалах дела и требованиях закона, достаточно подробно мотивирован в решении, в связи с чем с ним следует согласиться.

Доводы протеста прокурора не опровергают выводы судьи районного суда, а направлены на переоценку доказательств, которым судьей районного суда на основании положений ст.26.11 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам протеста не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 июля 2013 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" ОАО "Хабаровский завод "Дальгидропресс" Юхимчука А. Н. оставить без изменения, а протест и.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Егорова А.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух