Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 октября 2013 г. по делу N 33-6388

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего С.В.Кустовой

судей С.П.Порохового, Е.П.Иском

при секретаре Е.В.Козиной

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 октября 2013 года гражданское дело по иску Мангутова Ю. С. к федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на включение и возложении обязанности включить в состав участников Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты", оформить и предоставить государственный жилищный сертификат по апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 23 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., представителя ответчика Орловой А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мангутов Ю.С. обратился в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании за ним права на включение и возложении обязанности включить в состав участников Президентской программы "государственные жилищные сертификаты", оформить и предоставить государственный жилищный сертификат. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком было нарушено его право на участие в указанной Программе, в постановке в очередь на получение жилья со ссылкой на то, что он ранее участвовал в приватизации жилья. С отказом не согласен, поскольку в приватизации участвовал в ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о постановке на очередь нуждающихся в получении жилья обратился спустя более 5 лет с момента участия в приватизации, до настоящего времени ни готовое жилье, ни государственный жилищный сертификат им не получены, в связи с чем, его право на жилище нарушено.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 23 июля 2013 года исковые требования Мангутова Ю.С. удовлетворены частично. За Мангутовым Ю.С. признано право на включение в состав участников Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты". На ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ возложена обязанность включить Мангутова Ю.С. в состав участников Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" в порядке очередности подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Шалаева И.А. с решением суда не согласна, считает его незаконным, поскольку Мангутов Ю.С. в установленном порядке не был признан нуждающимся в жилом помещении, это обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 30.01.2012г., следовательно истец не имеет права на изменение способа обеспечения жильем. Фактически истец подменил предмет иска, так как данные обстоятельства уже были предметом рассмотрения. Кроме того, судом установлены новые обстоятельства о приобретении истцом в период прохождения службы за счет заемных средств по договору ипотечного кредитования жилого помещения общей площадью "данные изъяты"., расположенное по адресу: "адрес". Таким образом, истец обеспечен жилым помещением по установленной социальной норме. Просит решение суда отменить.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент подачи иска в суд истец проживал в съемной квартире по адресу "адрес", приобрел жилье по договору ипотечного кредитования и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу "адрес", где проживает с дочерью ФИО6 в настоящее время.

Жилья от МО РФ в период службы и после увольнения с военной службы по состоянию здоровья (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не получал.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет истца в календарном исчислении на указанную дату составила 10 лет 4 месяца 14 дней, в льготном исчислении - 15 лет 6 месяцев 21 день.

Решением Улан - Удэнского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления Мангутова Ю.С. об оспаривании действий начальника ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", об отказе в постановке на учет нуждающихся я в жилых помещениях. Данное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением Восточно - Сибирского окружного военного суда 12.04.2012 г. и вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

Указанными решениями суда было установлено, что решением жилищной комиссии N военной базы от ДД.ММ.ГГГГ N истец был признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в "адрес". Однако в ДД.ММ.ГГГГ. начальником ФГУ "Востокрегионжилье" истцу было отказано в постановке на учет военнослужащих в получении жилых помещений, причиной отказа явилось использование истцом права на приватизацию жилого помещения полученного от государства, а именно, трехкомнатной квартиры общей площадью "данные изъяты". по адресу "адрес", которая ранее была предоставлена его родственникам по договору найма. Данную квартиру истец приватизировал ДД.ММ.ГГГГ и подарил ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ г. Мангутов Ю.С. уже реализовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном жилищном фонде, у него отсутствует право на повторное обеспечение государством еще одним жилым помещением по договору социального найма. При этом факт намеренного ухудшения Мангутовым Ю.С. в ДД.ММ.ГГГГ своих жилищных условий путем отчуждения квартиры другому лицу в данном случае правового значения не имеет, поскольку сам по себе не может повлечь возникновение у заявителя указанного права. То обстоятельство, что Мангутов Ю.С. был обеспечении жилым помещением не МО РФ, а иным органом исполнительной власти, основанием для его повторного обеспечения жилой площадью не является.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых оставляет 10 лет и более, подлежащие увольнению с военной службы по перечисленным в данной правовой норме основаниям и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право получить жилые помещения по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 того же Закона.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение таких военнослужащих и членов их семей жильем при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Документы о сдаче жилых помещений федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Данное положение Закона не ограничивает возможность граждан, имеющих в собственности жилое помещение, передать его федеральному получение другого жилого помещения по избранному месту жительства.

Одной из форм реализации права увольняемых с военной службы военнослужащих на получение жилого помещения по избранному месту постоянного жительства является выдача им государственных жилищных сертификатов. Порядок получения социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Эти Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 (с последующими изменениями).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 -2015 годы и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

В соответствии с подп. "в" п. 16.1 Правил выпуска и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N153, участником подпрограммы может быть гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. Для получения сертификата такой гражданин в соответствии с подп. "ж" п. 44 Правил обязан представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Таким образом, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку истец соответствует требованиям, предъявляемым к гражданам для включения в состав участников программы для предоставления государственного жилищного сертификата, избрал постоянным местом жительства "адрес".

Кроме того, жилое помещение квартира "адрес", приобретено истцом за счет заемных средств ОАО "Сбербанк России" по ипотеке.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи, с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 23 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Мангутова Ю. С. к федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на включение и возложении обязанности включить в состав участников Президентской программы "государственные жилищные сертификаты", оформить и предоставить государственный жилищный сертификат - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В.Кустова

Судьи: С.П.Пороховой

Е.П.Иском