Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-6363/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

судей Аноприенко К.В., Бузыновской Е.А.,

при секретаре Владимировой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю" на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 июля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ушакова М. Н. к ФГКУ "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю", Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по выплате оклада по специальному званию "рядовой" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя ФКГУ "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю", главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю Литвинова Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ушаков М.Н. обратился в суд с иском к ФКГУ "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю", главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о взыскании задолженности по выплате оклада по специальному званию "рядовой" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в пожарной части N 9 ГПС МЧС России в г.Комсомольске-на-Амуре. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с ликвидацией организации. До этого, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией, истец был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России и вновь, ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу, но не в качестве военнослужащего, а в качестве работника в эту же пожарную часть. С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты в размере оклада по званию прекратились. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ за 5 месяцев составляет "данные изъяты", которую просил взыскать в его пользу.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 25 мая 2013 г. произведена замена ненадлежащего третьего лица Филиала "Восточный" ООО "РН-Пожарная безопасность" надлежащим ООО "РН-Пожарная безопасность". К участию в рассмотрении гражданского дела в качестве соответчиков привлечены Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 11.07.2013 г. исковые требования удовлетворены частично.

С ФГКУ "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" в пользу истца взыскана задолженность по выплате оклада по званию в размере "данные изъяты"; в случае недостаточности лимитов денежных средств взыскание указанной суммы производить с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С ФГКУ "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты".

В удовлетворении исковых требований к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ отказано.

В апелляционной жалобе начальник ФГКУ "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" Зверев Д.В. считает решение подлежащим отмене, поскольку суд при рассмотрении спора не применил положения Бюджетного Кодекса РФ, тогда как ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю" является федеральным казенным учреждением, обеспечение деятельности которого финансируется из средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы, выплата должна была производиться истцу за счет главного распорядителя бюджетных средств - МЧС РФ. Считает неподлежащей применению норму ст.103 ГПК РФ, так как учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Поскольку стороны извещены о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом и своевременно, судебная коллегия в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ с Ушаковым М.Н. был заключен контракт о службе в государственной противопожарной службе министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сроком на 3 года.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N-НС Ушаков М.Н. уволен по сокращению штатов по п. Е ч.1 ст.58 Положения о прохождении службы в ОВД.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N проведена ликвидация ФКУ "9 ПЧ ФПС ГПС по Хабаровскому краю", правопреемником признано ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю".

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ФКУ "9 ПЧ ФПС ГПС по Хабаровскому краю".

Удовлетворяя исковые требования в отношении ответчика ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю", суд, руководствуясь положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктами 136, 137, 139, 140, 141 Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы, утвержденного Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ N, постановлением Правительства РФ N 128 от 16.02.2013 "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников федеральной противопожарной службы ГПС", которым оклад по специальному званию "рядовой" с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере "данные изъяты", а также ст.ст. 236, 237 ТК РФ, исходил из того, что Ушаков М.Н. имеет право на получение ежемесячно в течение одного года после увольнения оклада по специальному званию.

Согласно представленной ФГКУ "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" справке N от ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по оплате оклада по званию "рядовой" Ушакову М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты"

Установив, что Ушакову М.Н. в счет оплаты по окладу по специальному званию перечислены денежные суммы "данные изъяты", при том, что обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение данных выплат судом не установлено, суд пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании задолженности, взыскав с ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю" задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты"

Доводы жалобы об отсутствии в учреждении лимитов денежных обязательств на осуществление выплат уволенным сотрудникам, неприменении судом положений Бюджетного кодекса РФ, не могут повлечь за собой отмену решения суда, поскольку ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю" является самостоятельным юридическим лицом, признано правопреемником ФКУ "9 ПЧ ФПС ГПС по Хабаровскому краю", непосредственно в котором проходил службу истец, и потому обязано было произвести истцу ежемесячно в течении года после увольнения выплату оклада по специальному званию. Отсутствие надлежащего финансирования казенного учреждения собственником его имущества не является основанием для освобождения должника от производства выплат истцу, поскольку законом не ставится в зависимость исполнение соответствующей обязанности от наличия или отсутствия финансирования.

Также отклоняется довод апелляционной жалобы об освобождении ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю" от уплаты государственной пошлины в доход государства, поскольку федеральное казенное учреждение не отнесено к субъектам, освобожденным от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела судом общей юрисдикции в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 337.17 Налогового кодекса Российской Федерации организация признается плательщиком государственной пошлины, если она выступает ответчиком в суде общей юрисдикции и, если при этом решение суда принято не в ее пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Иные доводы жалобы на правильность постановленного решения не влияют, выводов суда не опровергают, по сути, направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, неправильного применения норм материального или существенных нарушений норм процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Вместе с тем, в нарушение закона апелляционная жалоба не оплачена государственной пошлиной, в связи с чем сумма государственной пошлины в размере "данные изъяты" подлежит взысканию с ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю" - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "8 отряд федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Городской округ - город Хабаровск" в размере "данные изъяты".

Председательствующий: Хуснутдинова И.И.

Судьи: Аноприенко К.В.

Бузыновская Е.А.