Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33-6639/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,

судей Моргунова Ю.В., Шемякиной О.Т.,

с участием прокурора Кочеткова С.А.,

при секретаре Куксенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2013 года гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Ягудина А. Н. по апелляционной жалобе Ягудина А.Н. на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июля 2013 года,

заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года с обязанностью явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в отношении Ягудина А.Н., осужденного приговором Охотского районного суда Хабаровского края от 18.04.2005 года и отбывающего в учреждении наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания Ягудин А.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 30.07.2013 года заявление удовлетворено, в отношении Ягудина А.Н. установлен административный надзор сроком на три года с возложением обязанности регулярно 1 раз в месяц, согласно графику, установленному органом внутренних дел, по избранному месту жительства либо пребывания являться для регистрации.

В апелляционной жалобе Ягудин А.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку отрицательно его характеризуя администрация колонии на него клевещет, установив административный надзор суд фактически назначил ему дополнительное наказание, придав закону обратную силу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Согласно ст.261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу требований ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ягудин А.Н. осужден приговором Охотского районного суда Хабаровского края от 18.04.2005 года по "данные изъяты", с применением "данные изъяты" окончательное наказание назначено в виде "данные изъяты", срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29.08.2012 года приговор Охотского районного суда от 18.04.2005 года изменен общий срок наказания снижен до 8 "данные изъяты" лишения свободы.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Ягудин А.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст.ст.3, 5 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Ягудина А.Н., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора сроком на 3 года.

Доводы апелляционной жалобы Ягудина А.Н. о том, что отрицательно его характеризуя администрация колонии на него клевещет, а суд, установив административный надзор фактически назначил ему дополнительное наказание, придав закону обратную силу, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не подтверждаются материалами дела и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно разъяснений, данных в п.п.15, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ. Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

В соответствии со ст.ст.1-2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых в силу закона может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при этом дата осуждения лица к лишению свободы значения для разрешения данного вопроса не имеет.

Иные доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, но по существу их не опровергают и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, заявление разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июля 2013 года по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Ягудина А. Н. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ягудина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

судьи О.Т. Шемякина

Ю.В. Моргунов