Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 33-6851

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Хуснутдиновой И.И., Аноприенко К.В.,

при секретаре Ким А.Е.,

рассмотрела 8 ноября 2013 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастьяновой Р. Л. к обособленному структурному подразделению Комсомольский-на-Амуре почтамт УФПС Хабаровского края, Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о признании действий незаконными, по апелляционной жалобе Севастьяновой Р.Л. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 7 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Севастьянова Р.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к филиалу ФГУП " Почта России" - ОСП Комсомольский-на-Амуре почтамт УФПС Хабаровского края о признании действий незаконными. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на почтовое отделение N 24 города Комсомольска-на-Амуре из суда поступило заказное письмо на имя Севастьяновой Р.Л. Однако данное письмо не было вручено истцу, а 6 августа 2012 года было возвращено в суд. Севастьянова Р.Л. считает, что невручением ей заказного письма нарушено её право как потребителя услуг почтовой связи.

Также Севастьянова Р.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГУП " Почта России" о признании незаконными действий ответчика по невручению ей заказного письма. В обоснование требований истец указала аналогичные обстоятельства.

Определением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 мая 2013 года гражданские дела по исковым заявлениям Севастьяновой Р.Л. соединены в одно производство.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 7 июня 2013 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Севастьянова Р.Л. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих установленные судом обстоятельства.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГУП " Почта России" с доводами истца не согласно, просит решение суда оставить без изменений.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Статьей 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Согласно статье 4 Федерального закона "О почтовой связи", порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФГУП "Почта России" и Хабаровским краевым судом был заключен государственный контракт на оказание услуг почтовой связи в части приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями).

Согласно 1.4 государственного контракта, прием, обработка, пересылка и выдача внутренних почтовых отправлений осуществляется в соответствии с требованиями приказа N 343 от 31 августа 2005 года "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N221.

В соответствии с пунктом 2.2 государственного контракта, ФГУП "Почта России" обязана доставить и вручить почтовые отправления лично адресату под расписку. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (пункт 2.2.2.4 государственного контракта).

Не врученные почтовые отправления возвращаются по обратному адресу по истечении 7 рабочих дней со дня их поступления на объект почтовой связи (пункт 2.2.2.4 государственного контракта).

Указанные пункты государственного контракта соответствуют положениям приказа N 343 от 31 августа 2005 года "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", действовавшего на момент подписания государственного контракта.

Пункт 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом N 343 от 31 августа 2005 года, содержит указание на то, что не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно пунктам 3, 20.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года N 114-п, регистрируемые почтовые отправления (почтовые отправления, принимаемые с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора, выдачей отправителю квитанции и вручаемые адресату под расписку) доставляются по указанным на них адресам или выдаются на объектах почтовой связи.

Как указано в пункте 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, при неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

Регистрируемые почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение (объект) почтовой связи (пункты 3, 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (пункт 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 37 минут на почтовое отделение связи N 24 города Комсомольска-на-Амуре на имя Севастьяновой Р.Л. поступило заказное письмо разряда "Судебное".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ письмо было доставлено по адресу Севастьяновой Р.Л., однако в виду отсутствия адресата, в почтовом ящике истца было оставлено извещение о необходимости получения письма. Вторичное извещение было оставлено в почтовом ящике Севастьяновой Р.Л. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 111 Трудового кодекса Российской Федерации общим выходным днем является воскресенье.

Поскольку заказное письмо разряда "Судебное" на имя Севастьяновой Р.Л. поступило в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ является выходным днем (воскресенье), а также учитывая, что для получения письма Севастьянова Р.Л. не явилась на почтовое отделение связи, данное заказное письмо правомерно было направлено обратно в суд ДД.ММ.ГГГГ (в 16 часов 09 минут) по истечении установленных 7 рабочих дней со дня поступления письма на почту.

Не является основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы о том, что письмо должно было быть доставлено истцу в первый день поступления его на почту ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее законодательство не возлагает на работников почты обязанность доставлять письма разряда "Судебное" адресатам в день его поступления на почту.

Доказательств, подтверждающих, что действиями работников ФГУП "Почта России" были нарушены права Севастьяновой Р.Л., истцом не представлено. Сведений, указывающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Севастьянова Р.Л. обращалась в почтовое отделение связи для получения заказного письма, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 7 июня 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Севастьяновой Р. Л. к обособленному структурному подразделению Комсомольский-на-Амуре почтамт УФПС Хабаровского края, Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о признании действий незаконными - оставить без изменения, апелляционную жалобу Севастьяновой Р.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий Разуваева Т.А.

Судьи Хуснутдинова И.И.

Аноприенко К.В.