Решение Хабаровского краевого суда от 29 октября 2013 г. по делу N 21-577/2013

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Ткачева О.С. на постановление государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу по надзору за использованием и охраной водных объектов от 24 мая 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ОАО "Порт Ванино" Ткачева О. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу по надзору за использованием и охраной водных объектов ФИО2 N от 24 мая 2013г. "данные изъяты" ОАО "Порт Ванино" Ткачев О.С. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2013г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Ткачев О.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение суда, указав на недоказанность совершения инкриминируемого правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Ткачева О.С., его защитника, прокурора надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Часть 4 ст.8.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ванинской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена проверка исполнения ОАО "Порт Ванино" природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что ОАО "Порт Ванино" в морском порту "данные изъяты" осуществляет перевалку угля, заключающуюся в выгрузке, пребывающих на причалы порта по железной дороге вагонов с углем, размещении угля на площадках для накопления судовой партии и погрузке на судно с причала. При этом выявлено, что производственные площадки для перевалки угля ОАО "Порт Ванино, расположенные в районе причалов N N не оборудованы стоками поверхностных вод, в районе причалов N N имеются водосточные и дренажные канавы, поглощающие колодцы, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, в результате чего сброс неочищенных стоков (дождевых, талых) вод с площадок происходит в водный объект - бухту Ванино, что противоречит запретам, установленным ч.2 ст.55, ч.1 ст.56, ч.1 ст.60, п.п.1,3 ч.6 ст.60, ч.16 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении "данные изъяты" ОАО "Порт Ванино" Ткачева О.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

При проверке законности и обоснованности постановления о назначении наказания судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях "данные изъяты" ОАО Ткачева О.С. состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, что соответствует обстоятельствам дела.

Обстоятельства совершения инкриминируемого Ткачеву О.С. правонарушения подробно изложены в постановлении должностного лица и судебном решении, как и нормы закона, несоблюдение которых было допущено должностным лицом ОАО, проверка законности и обоснованности которых показывает, что выводы должностного лица и судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.Утверждение заявителя жалобы о том, что ОАО "Порт Ванино" не использует водный объект и не допускает его загрязнение несостоятельно.

При рассмотрении дела установлено, что объекты недвижимости, а именно причалы порта N N переданы ОАО "Порт Ванино" во временное пользование, которое в соответствии с условиями договора аренды обязано соблюдать на переданных объектах требования контролирующих и надзорных органов, отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности общества и арендуемых им объектов. Таким образом, при использовании причалов ОАО "Порт Ванино" осуществляет и использование прилегающей к ним акватории водного объекта - бухты Ванино, следовательно, ОАО "Порт Ванино", имеющее производственные площадки, в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства и санитарных правил и норм обязано оборудовать их системой сбора и очистки поверхностных стоков.

Однако в результате проведенной проверки установлено отсутствие организованного стока с площадок открытого хранения угля на причалах ОАО "Порт Ванино", что может повлечь загрязнение, засорение и истощение водного объекта, в связи с чем, доводы жалобы Ткачева О.С. о том, что уголь не является загрязнителем водного объекта, не умаляет законности оспариваемых постановлений.

Кроме того, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13 августа 2013г. оставлено без изменения постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о привлечении ОАО "Порт Ванино" к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ по аналогичным обстоятельствам.

Таким образом, "данные изъяты" ОАО "Порт Ванино" Ткачевым О.С. допущено бездействие, что повлекло нарушение природоохранного законодательства. Отсутствие организованных стоков поверхностных вод на причалах Ткачевым О.С. фактически при рассмотрении дела не оспаривалось. Доказательств, свидетельствующих о том, что им, как руководителем предприятия были приняты все зависящие от него меры по соблюдению природоохранного законодательства, материалы дела не содержат.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Ткачева О.С. к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Доводы жалобы Ткачева О.С. направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и доказательств, оснований для которой не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Факт совершения Ткачевым О.С. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией ч.4 ст.8.13 КоАП РФ для должностных лиц, в связи с чем, не нахожу доводы жалобы убедительными, влекущими отмену постановления должностного лица и решения суда, постановленных в соответствии с требованиями материального и процессуального права и соответствующих существу и цели закона.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу по надзору за использованием и охраной водных объектов от 24 мая 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ОАО "Порт Ванино" Ткачева О. С. оставить без изменения, а жалобу Ткачева О.С. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук