Постановление Хабаровского краевого суда от 19 ноября 2013 г. по делу N 4а-523/2013

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Бодня А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N41 г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 25 июля 2013г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении Бодня А. А.ча,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N41 г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района от 25 июля 2013г. Бодня А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда от 11 сентября 2013г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Бодня А.А. просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на нарушения, допущенные, по его мнению, при оформлении процессуальных документов и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, нахожу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1, 1.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Между тем, содержание составленного в отношении Бодня А.А. протокола об административном правонарушении не удостоверено подписью должностного лица, его составившего.

По смыслу положений ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором при описании события правонарушения с указанием юридически значимых обстоятельств фактически формулируется предъявленное обвинение лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении. Отсутствие подписи должностного лица в протоколе лишило его статуса процессуального документа, что, в свою очередь, препятствовало судье рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Отсутствие в протоколе подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа, устранение которого возможно лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению. В связи с этим при рассмотрении дела данный документ не мог быть использован в качестве доказательства.

Указанное обстоятельство обязывало мирового судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении данного протокола и других материалов дела должностному лицу, его составившему.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола утрачена, поскольку на день рассмотрения жалобы истекли сроки давности привлечения Бодня А.А. к ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, в связи с чем, вопрос о наличии в его действиях состава правонарушения, установления вины решаться не может, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка N41 г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района от 25 июля 2013г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 сентября 2013г. подлежат отмене, а производство по делу в отношении Бодня А.А. - прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.17 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N41 г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 25 июля 2013г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении Бодня А. А.ча отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Бодня А.А. считать удовлетворенной.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников