Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 октября 2013 г. по делу N 33-6863/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.,

судей: Симаковой М.Е.

Бузыновской Е.А.

при секретаре: Худяковой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гассан Л. Д. о признании незаконным решения заместителя главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре по отказу в оказании предоставления муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", возложении обязанности по предоставлению муниципальной услуги, по апелляционной жалобе Гассан Л.Д. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гассан Л.Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения заместителя главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре по отказу в оказании предоставления муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", возложении обязанности по предоставлению муниципальной услуги.

В обоснование заявления указала, что она проживает в двухквартирном доме по "адрес" В данном доме не произведена нумерация квартир. Для оказания данной муниципальной услуги она обратилась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано на основании того, что данный частный дом не является обособленным жилым помещением. С отказом она не согласна.

Просила суд признать незаконным решение заместителя главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре по отказу в оказании предоставления муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре предоставить ей данную муниципальную услугу.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 июля 2013 года в удовлетворении заявления Гассан Л.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Гассан Л.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. В жалобе указывает, что суд нарушил требование законодательства, поскольку не приобщил к материалам дела административный регламент оказания муниципальной услуги по присвоению нумерации жилым домам и квартирам, в связи с чем не определил исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию. Комсомольска-на-Амуре поступило заявление Гассан Л.Д., согласно которому она просит произвести нумерацию квартир в двухквартирном жилом доме по "адрес", поскольку эти вопросы отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре Рулевым В.С. дан ответ на указанное заявление Гассан Л.Д., согласно которому, частный дом, расположенный по "адрес", не является обособленным жилым помещением, присвоить номер квартиры в нем не представляется возможным.

Не согласившись с данным ответом, Гассан Л.Д. обратилась в суд.

При рассмотрении заявления Гассан Л.Д. суд исходил из того, что в силу ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира и часть жилого дома являются самостоятельными жилыми помещениями, квартира не может быть приравнена к части жилого дома, за долевым собственником жилого дома по "адрес", ФИО1 решением суда признано право собственности на часть N данного жилого дома, в связи с чем пришел к выводу, что оспариваемое решение заместителя главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре, которым Гассан Л.Д. отказано в присвоении номера квартиры в жилом доме по "адрес", соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно п. 1.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденного Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 09.06.2012г. N 1755-па, муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре. Присвоение (изменение) адресов объектам капитального строительства осуществляется при разделе, объединении, выделении части объекта.

Из материалов дела следует и установлено судом, Гассан Л.Д. принадлежит на праве собственности 1/8 доли в праве на одноэтажный жилой дом, расположенный по "адрес".

Как следует из технического паспорта на домовладение, расположенное по "адрес", указанный жилой дом состоит из двух частей, отдельных друг от друга, имеющих отдельные входы, что подтверждается планом жилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 марта 2013 года, принятым по иску ФИО1 к Гассан Л.Д., действующей в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО2., ФИО3 о выделении доли из общего имущества, в собственность ФИО1 выделена часть дома "адрес", и признано право собственности на часть N указанного жилого дома.

Установлено, что собственником ? указанного дома является ФИО1., собственниками другой ? дома являются ФИО3. (1/6 доли), Гассан Л.Д. (1/8 доли), ФИО2. (5/24 доли).

Поскольку, согласно п. 1.2. Административного регламента "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденного Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 09.06.2012г. N 1755-па, присвоение (изменение) адресов объектам капитального строительства осуществляется при разделе, объединении, выделении части объекта, а раздел дома "адрес" произведен, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления Гассан Л.Д.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, с принятием нового решения об удовлетворении заявления Гассан Л.Д.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 июля 2013 года по заявлению Гассан Л. Д. о признании незаконным решения заместителя главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре по отказу в оказании предоставления муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", возложении обязанности по предоставлению муниципальной услуги - отменить, принять новое решение.

Признать незаконным решение заместителя главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре по отказу в оказании предоставления муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Возложить на Комитет по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре обязанность предоставить Гассан Л. Д. муниципальную услугу "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Произвести нумерацию квартир в двухквартирном доме, расположенном по "адрес", а именно, квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО1, и квартиры, принадлежащей на праве собственности Гассан Л. Д., ФИО3, ФИО2.

Председательствующий: Кочукова Г.Н.

Судьи Симакова М.Е.

Бузыновская Е.А.