Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-6989/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Бузыновской Е.А., Симаковой М.Е.

при секретаре Владимировой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 октября 2013 года гражданское дело по иску Бурдюга В. Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения в командировке, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 августа 2013 года

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурдюг В.Е. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения в командировке, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. В обоснование требований указал, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работал на Амурском судостроительном заводе в цехе N (бюро строителей) "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Амурского судостроительного завода о выдаче справки, подтверждающей факт его нахождения в командировке в г. Северодвинске в марте ДД.ММ.ГГГГ года, но в выдаче данной справки ему было отказано в связи с ограниченным сроком хранения подобного рода документов, в подтверждение был выдан лишь лицевой счет за указанный период. В перерасчете пенсии ему было отказано.

В судебном заседании Бурдюг В.Е. требования поддержал, дополнительно пояснил, что в марте ДД.ММ.ГГГГ года был направлен по обмену опытом в командировку в г. Северодвинск с другими работниками завода, в числе которых был ФИО1., который может подтвердить факт нахождения в командировке. Также в число командированных входили ФИО2., который умер, и ФИО3., выехавший в Израиль, о его судьбе ничего не известно. В командировке находились в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ, жили в заводской гостинице, весь рабочий день проводили на заводе, у них было два выходных дня. Работали в отделе испытаний, перенимали опыт по оформлению документооборота и организации труда. По приезду в г. Комсомольск-на-Амуре он предоставил работодателю отчет о командировке.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края исковые требования не признала, пояснила, что доказательств нахождения Бурдюга В.Е. в спорный период в командировке в г. Северодвинске не представлено, оснований для возложения на УПФ обязанности произвести истцу перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера не имеется.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 августа 2013 года требования Бурдюга В. Е. удовлетворены.

Постановлено установить факт нахождения Бурдюга В. Е. в служебной командировке в г. Северодвинске Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обязанность произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Бурдюгу В. Е. в связи с работой в районах Крайнего Севера с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с вступившим в законную силу решением суда.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ, являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно части 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии с п. 2 Инструкции от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07 апреля 1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производится руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения.

Судом установлено, что Бурдюг В.Е. работал в ОАО "АСЗ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Бюрдюг В.Е. является получателем пенсии по старости, при назначении пенсии учтен стаж работы, который составил: страховой стаж 36 лет 10 месяцев 12 дней, и льготный в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 36 лет 10 месяцев 12 дней. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" территория Архантельской области отнесена к территории Крайнего Севера.

Также установлено, что Бурдюг В.Е. обращался в ОАО "АСЗ" с заявлением о предоставлении документа, подтверждающего его нахождение в командировке в районах Крайнего Севера, на что ДД.ММ.ГГГГ Бурдюгу В.Е. был дан ответ N о невозможности выдачи такой справки в связи с отсутствием документов, подтверждающих данный факт, имеющих ограниченный срок хранения.

Разрешая и удовлетворяя требования Бурдюга В.Е., суд первой инстанции обоснованно руководствовался положением пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", в соответствии с которыми при подсчете страхового стажа в случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Факт нахождения Бурдюга В.Е. как работника ОАО "АСЗ" в служебной командировке в г. Северодвинске Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в показаниях свидетеля ФИО1

Кроме того, лицевым счетом Бурдюга В.Е. март ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что из заработной платы истца произведены погашения задолженности по подотчетным суммам, что также подтверждает нахождение истца в командировке.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание показания свидетеля Нетованного Г.С., поскольку его показания согласуются не только между собой, но и с другими доказательствами по делу, в том числе лицевым счетом Бурдюга В.Е. (л.д. 9)

Как определено пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает

Доводы апелляционной жалобы том, что показания свидетелей являются недопустимым доказательством, повторяют доводы, высказанные в возражение на заявленные требования, судебная коллегия находит их необоснованными, поскольку указанные свидетельские показания согласуются не только между собой, но и с другими доказательствами, лицевыми счетами истца с указанием в них на удержания за спорный период, соответствующими удержаниям по подотчетам, в том числе, командировкам. Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства о том, что он не находился в спорный период в командировке в Архангельской области, ответчиком не представлено

Иные доводы направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не содержат новых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Выводы суда мотивированы, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 августа 2013 года по делу по иску Бурдюга В. Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения в командировке, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: Е.А.Бузыновская

М.Е.Симакова