Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-7008/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей Шемякиной О.Т., Масловой Т.В.,

при секретаре Задорожной М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о временном ограничении выезда из Российской Федерации Морозовой Т. С. по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Костроба М.Я. на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 24 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шемякиной О.Т., пояснения представителя Управления Пенсионного фонда Ткаченко Т.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Морозовой Т.С.

В обоснование заявления указано, что ответчик Морозова Т.С. является индивидуальным предпринимателем и имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты"., на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё возбуждено исполнительное производство о взыскании указанной задолженности, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем на основании части 4 статьи 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" просили установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Морозовой Т.С. до фактического исполнения обязательств по исполнительному производству.

Дело рассмотрено судом в порядке искового производства.

Заочным решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 24 июля 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Качура М.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что существенным обстоятельством по делу является наличие задолженности по уплате страховых взносов у Морозовой Т.С., данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а принятие либо непринятие судебным приставом мер по исполнению исполнительного документа не входит в предмет доказывания по данному делу. Также указывает, что до обращения в суд Управление принимало все возможные меры к погашению задолженности, поэтому ссылка суда на отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об уклонении Морозовой Т.С. от уплаты задолженности и невозможности взыскания долга без ограничения её права на выезд, является несостоятельной. Просит принять новое решение.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Ткаченко Т.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что постановлением УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании с ИП Морозовой Т.С. задолженности по страховым взносам в общей сумме "данные изъяты" Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления УПФР возбуждено исполнительное производство N, которое со слов заявителя, не исполнено. В целях обеспечения исполнения своего решения о взыскании с Морозовой Т.С. задолженности по страховым взносам УПФР обратилось в суд с заявлением о временном ограничении её на выезд из Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 1 этой статьи (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения) предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно пункту 4 этой статьи (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения), если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В разъяснениях, данных Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года, указано, что рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч.1 и 4 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных законом оснований для применения указанной меры - временного ограничения на выезд из Российской Федерации возлагается на заявителя.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Морозова Т.С. уведомлена о возбуждении исполнительного производства и необходимости исполнения требований исполнительного документа, выданного органом Пенсионного фонда РФ, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, суд пришел к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении Морозовой Т.С. от исполнения решения Пенсионного фонда и невозможности взыскания долга без ограничения конституционного права ответчика на свободу передвижения.

Таким образом, законных оснований для ограничения выезда Морозовой Т.С. из Российской Федерации не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства дела, правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 24 июля 2013 года по делу по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о временном ограничении выезда из Российской Федерации Морозовой Т. С. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий О.М. Шилова

Судьи Т.В. Маслова

О.Т. Шемякина