Постановление Хабаровского краевого суда от 18 ноября 2013 г. по делу N 4а-529/13

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Пономаренко Д.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2013 г. и определение судьи Хабаровского краевого суда об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Пономаренко Д. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 марта 2013 г. Пономаренко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 30 июля 2013 г. ходатайство Пономаренко Д.А. о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления оставлено без удовлетворения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В надзорной жалобе Пономаренко Д.А. просит отменить вышеуказанные постановление судьи районного суда и определение судьи Хабаровского краевого суда, указав на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

19 марта 2013 г. судья Центрального районного суда г. Хабаровска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Пономаренко Д.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что Пономаренко Д.А. о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, судом были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение явки Пономаренко Д.А. в судебное заседание.

С указанными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, 16 января 2013 г. судьей районного суда вынесено определение о назначении дела к рассмотрению на 16 января 2013 г. (л.д.15). В последующем судебные заседания откладывались на 13 февраля 2013 г., 06 марта 2013 г., 19 марта 2013 г., в связи с не извещением Пономаренко Д.А. о времени и месте рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей районного суда 19 марта 2013 г. При этом сведений о том, что Пономаренко Д.А. был извещен судом о рассмотрении дела об административном правонарушении на указанную дату, материалы дела не содержат.

Рассмотрение дела судьей районного суда 19 марта 2013 г. без участия Пономаренко Д.А., при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, является существенным процессуальным нарушением, не позволившим полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лишило Пономаренко Д.А. возможности реализовать права, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия Пономаренко Д.А. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Пономаренко Д.А., законным и обоснованным признать нельзя.

Доводы заявителя о том, что определение судьи краевого суда об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу являются не состоятельными, поскольку Пономаренко Д.А. уважительных причин пропуска указанного срока не представил.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения Пономаренко Д.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п.4 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу Пономаренко Д.А. удовлетворить частично.

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 марта 2013г., вынесенное в отношении Пономаренко Д. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Определение судьи Хабаровского краевого суда от 30 июля 2013 г., оставить без изменения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников