Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 01 ноября 2013 г. по делу N 33-7025

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Г.Н. Кочуковой

судей: С.И. Дорожко

К.В. Аноприенко

при секретаре: Д.В. Худяковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прилепина С. И. об оспаривании бездействия администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по апелляционной жалобе представителя администрации Хабаровского муниципального района - В.Г. Шестова и апелляционной жалобе генерального директора ООО "Сергеевское" - Д.А. Ткаченко на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 9 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителей заявителя - Прилепиной Е.В. и Штельма К.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прилепин С.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Хабаровского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью оформления долгосрочного договора аренды для его использования в сельскохозяйственных целях. Земельный участок расположен в 3,5 км на юго-восток от "адрес" площадью "данные изъяты"., образован путем раздела единого землепользования с кадастровым номером N (обособленный участок N). Данным земельным участком он пользуется на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации Хабаровского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о доработке поданных вместе с заявлением документов, а именно: о необходимости разместить в печатных изданиях сообщение о предоставлении в аренду указанного земельного участка, а также согласовать схему с управлением сельского хозяйства и охраны участка, а также согласовать схему с управлением сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Хабаровского муниципального района.

Выполнив все указанные требования, он ДД.ММ.ГГГГ подал дополнительное заявление в орган местного самоуправления с целью получить постановление об утверждение схемы расположения земельного участка.

До настоящего времени постановление об утверждении схемы расположения земельного участка администрацией не вынесено.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в неутверждении схемы расположения спорного земельного участка и возложить обязанность на администрацию по утверждению схемы расположения спорного земельного участка.

Представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Шестов В.Г. заявленные требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для утверждения схемы расположения земельного участка, поскольку арендатор спорного земельного участка - ООО "Сергеевское" не обращалось в администрацию Хабаровского муниципального района с заявлением о разделе спорного земельного участка.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 9 августа 2013 г. заявленные требования Прилепина. И. удовлетворены.

Постановлено признать незаконным бездействие администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в неутверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в 3,5 км на юго-восток от "адрес" площадью "данные изъяты"., образованно путем раздела единого землепользования с кадастровым номером N (обособленный участок N).

На администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок пять рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка, расположенного в 3,5 км на юго-восток от "адрес", площадью "данные изъяты"., образованно путем раздела единого землепользования с кадастровым номером N (обособленный участок N).

В апелляционной жалобе представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Шестов В.Г. ставит вопрос об отмене постановленного судебного решения, ссылаясь на его необоснованность. Указывает на то, что действующее законодательство связывает возможность формирования земельных участков, образованных путем раздела из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и принадлежащих на праве аренды иным лицам, только с наличием волеизъявления этих лих. ООО "Сергеевское" не обращалось в администрацию Хабаровского муниципального района с заявлением о разделе находящегося у него в аренде земельного участка N Кроме того, вывод суда о том, что земельный участок, находящийся в субаренде у истца и земельный участок, схему расположения которого он просит утвердить, является одним и тем же участком, является необоснованным. Согласно договору аренды субаренды N от ДД.ММ.ГГГГ. истцу передан в субаренду земельный участок площадью "данные изъяты" в то время как истец просит утвердить схему расположения земельного участка площадью "данные изъяты"

В апелляционной жалобе ООО "Сергеевское" также поставлен вопрос об отмене решения суда по аналогичным основаниям, указанным в апелляционной жалобе администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель заявителя - Ядзима С.П. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного решения.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно руководствовался положениями пункта 6 статьи 22 Земельного кодекса РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. На субарендатора распространяются все права арендатора земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прилепин С.И. обращался в администрацию Хабаровского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, который находится у него в пользовании по действующему договору субаренды.

Схема расположения земельного участка согласована с начальником управления по охране окружающей среды и контролю за использованием и оборотом земель сельскохозяйственного назначения администрации Хабаровского муниципального района, с арендатором земельного участка - ООО "Сергеевское", что подтверждается

В соответствии с п.4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявлений или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или оран местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

С учетом указанных норм материального закона и обстоятельств дела суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования Прилепина С.И.

Довод апелляционных жалоб на невозможность раздела существующего земельного участка N ввиду отсутствия на это согласия арендатора ООО "Сергеевское", является несостоятельным, не соответствующим положениям ст. 22 ЗК РФ и установленным обстоятельствам по делу, согласно которым схема расположения земельного участка согласована ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО "Сергеевское" и ДД.ММ.ГГГГ начальником управления по охране окружающей среды и контролю за использованием и оборотом земель сельскохозяйственного назначения администрации Хабаровского муниципального района.

Кроме того, в письменном ответе заявителю от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо ссылок на невозможность утверждения схемы ввиду отсутствия согласия арендатора не имеется. Материалами дела подтверждается, что схема расположения земельного участка площадью "данные изъяты" и акт согласования его границ были подписаны и согласованы, в том числе и ООО "Сергеевское".

Как следует из материалов дела, ООО "Сергеевское" о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, письменного отзыва о несогласии с заявленными требованиями Прилепина С.И. от ООО "Сергеевское" не поступало.

Довод, изложенный в апелляционных жалобах о том, что суд не учел то обстоятельство, что согласно договору аренды субаренды N от ДД.ММ.ГГГГ истцу передан в субаренду земельный участок площадью "данные изъяты", в то время как он просит утвердить схему расположения земельного участка площадью "данные изъяты" также является несостоятельным, поскольку в судебном заседании ни представитель администрации Хабаровского муниципального района, ни представитель ООО" Сергеевское" на данное обстоятельство не ссылались. Как следует из материалов дела, разница в площади земельного участка выявилась в результате проведения кадастровых работ.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 9 августа 2013 г. по заявлению Прилепина С.И. об оспаривании бездействия администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ООО "Сергеевское" - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Н. Кочукова

Судьи: С.И. Дорожко

К.В. Аноприенко