Решение Хабаровского краевого суда от 29 октября 2013 г. по делу N 21-590/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Радионова Д.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2013 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. "адрес" об административных правонарушениях, в отношении Радионова Д. Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", проживающего в "адрес",

УСТАНОВИЛА:

22 июля 2013 года административной комиссией N городского округа "Город Хабаровск" в отношении должностного лица - "данные изъяты" ООО "Сантехстрой" Радионова Д.Ю. вынесены постановления о назначении административного наказания:

-постановлением N по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях назначен штраф в размере 3 000 рублей;

-постановлением N по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях назначен штраф в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2013 года постановление административной комиссии N оставлено без изменения.

Радионов Д.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда и принять новое решение, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Радионов Д.Ю., представитель административной комиссии, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Радионова Д.Ю. - Горбунову Г.А., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства и содержания территории управления административно-технического контроля администрации г.Хабаровска Анищенко Т.С. выявлены нарушения пунктов 29, 29.1, 30, 32 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской краевой думы от ДД.ММ.ГГГГ N, выразившиеся в том, что фасады многоквартирных домов "адрес" имели неэстетичный внешний вид, поверхность оклеена объявлениями, на фасадах имелись надписи.

После чего составлены протоколы об административных правонарушениях:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. протокол N по нарушениям, выявленным на "адрес";

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. протокол N по нарушениям, выявленным на "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией N городского округа "Город Хабаровск" вынесено 2 постановления о назначении Радионову Д.Ю. административного наказания по каждому из них.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу закона длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Принимая во внимание указанные положения закона, а также то обстоятельство, что факт нарушения правил благоустройства выявлен уполномоченным лицом в один день, в одно время, следует признать, что в данном случае Радионов Д.Ю. совершил не 2 правонарушения, а одно длящееся правонарушение. В связи с чем нарушения Правил благоустройства, выявленные в "адрес", отдельного состава правонарушения не образуют.

С учетом изложенного, а также положения ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которому никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, решением судьи Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены с прекращением производства по делу постановление административной комиссии N городского округа "Город Хабаровск" N от 22 июля 2013 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2013 года.

Факт совершения Радионовым Д.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколами об административных правонарушениях, фотографиями.

Доводы Радионова Д.Ю. о том, что он не присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении и фактически явился на его составление ДД.ММ.ГГГГ, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку в своем объяснении в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ Радионов Д.Ю. об этом не указал и подписал протокол без каких-либо замечаний.

Ссылку в жалобе на приказ о нахождении Радионова Д.Ю. в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать обоснованной, поскольку данное обстоятельство само по себе не исключает возможность присутствия Радионова Д.Ю. при составлении протокола. Доказательств, безусловно свидетельствующих о невозможности присутствия Радионова Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Фотосъемка является приложением к протоколу об административном правонарушении, о чем имеется отметка в протоколе. На фотографии изображен фасад дома, имеется номер дома, время фотосъемки. При таких обстоятельствах отсутствие акта осмотра, на что ссылается Радионов Д.Ю. в жалобе, не свидетельствует о недопустимости фотографии.

Поскольку осмотр помещений, территорий в порядке ст.27.8 КоАП РФ по данному делу не проводился и акт осмотра не составлялся, то доводы жалобы о нарушении указанной нормы закона признаются несостоятельными.

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности Радионова Д.Ю. в совершении правонарушения, поэтому доводы его жалобы об отсутствии события административного правонарушения являются необоснованными.

Квалификация действий Радионова Д.Ю. по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях дана правильная, наказание назначено в пределах санкции.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены решения судьи районного суда, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2013 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Радионова Д. Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух