Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 ноября 2013 г. по делу N 33-7355/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Аноприенко К.В., Бузыновской Е.А.

при секретаре Ким А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 августа 2013 года по иску Логиновой Н. Ю. к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Хабаровскому краю" о взыскании процентной надбавки к заработной плате.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителей ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Хабаровскому краю" Самойленко К.В., Поздняковой Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Логинова Н.Ю. обратилась с иском к ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Хабаровскому краю" о взыскании процентной надбавки к заработной плате, мотивируя требование тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в поликлинике ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Хабаровскому краю" в должности "данные изъяты". Она родилась и выросла в п.Солнечном Хабаровского края, то есть прожила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 5 лет, в связи с чем ей должна выплачиваться надбавка к заработной плате в размере 50%. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ указанную надбавку ей выплачивали в меньшем размере, в связи с чем просит взыскать процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по уходу за ребенком.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 августа 2013 года исковые требования Логиновой Н.Ю. удовлетворены частично, постановлено взыскать в ее пользу с ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Хабаровскому краю" недоплаченную процентную надбавку к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Хабаровскому краю" просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права, в частности, при разрешении спора необходимо руководствоваться нормами, содержащимися в Постановлении Совмина РСФСР от 22 октября 1990 года N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" и в Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года. Суд необоснованно руководствовался при разрешении спора положениями ст.11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утративших силу к моменту возникновения трудовых отношений между сторонами.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Логинова Н.Ю. впервые вступила в трудовые отношения с ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" ДД.ММ.ГГГГ в возрасте до 30 лет, прожив к указанному времени в районах, приравненных к районам Крайнего Севера более 5 лет.

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Логиновой Н.Ю. установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 10%, приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с с ДД.ММ.ГГГГ установлена процентная надбавка в размере 20%, приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с с ДД.ММ.ГГГГ установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 30%.

Удовлетворяя исковые требования Логиновой Н.Ю. о взыскании с ответчика в ее пользу процентной надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% заработной платы с первого дня работы, суд первой инстанции исходил из того, что Логинова Н.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прожила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 5 лет, то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, она имеет право на получение процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ст.317 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "е" пункта 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" установлено, что для молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6.04.1972 N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, что ответчик производил выплату процентной надбавки к заработной плате Логиновой Н.Ю. в соответствии с указанным выше постановлением.

Действовавшая до 01 января 2005 года редакция ст.11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях" предусматривала выплату процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

В указанной редакции статья действовала до вступления в силу 01 января 2005 изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации ... ", в результате которых норма о выплате процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы была исключена из статьи 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях".

Действующая в настоящее время редакция ст.11 Закона не содержит положения о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере, установление размера процентной надбавки и порядок ее выплаты отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время процентная надбавка для молодежи начисляется в порядке, установленном пп. "е" п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458.

Поскольку северная надбавка истцу работодателем выплачивается в соответствии с пп. "е" п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458, суд пришел к неверному выводу о нарушении прав истца и взыскании в ее пользу процентной надбавки к заработной плате в размере 50% с первого дня работы у ответчика.

В связи с изложенным решение суда является незаконным и подлежит отмене. Оснований для удовлетворения исковых требований Логиновой Н.Ю. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 августа 2013 года по иску Логиновой Н. Ю. к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Хабаровскому краю" о взыскании процентной надбавки к заработной плате отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требовании Логиновой Н. Ю. к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Хабаровскому краю" о взыскании процентной надбавки к заработной плате отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А.Разуваева

Судьи К.В.Аноприенко

Е.А.Бузыновская