Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-7339

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Шиловой О.М.,

судей: Масловой Т.В., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Задорожной М.П.,

рассмотрев в судебном заседании 06 ноября 2013 года апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013 года по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора и об освобождении от взыскания от исполнительного сбора,

Заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания от исполнительного сбора.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление N о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора в размере "данные изъяты" в рамках исполнительного производства N в связи с отказом добровольно исполнить решение суда, длительным неисполнением исполнительского документа без наличия уважительных причин неисполнения..

Судебный пристав не принял во внимание, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не является распорядителем средств краевого бюджета по приобретению жилых помещений. Кроме того, обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, а производится только на основании судебных актов.

Просил признать незаконным и недействительным постановление ОСП по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление N о взыскании исполнительских сборов. Освободить Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от взыскания исполнительского сбора.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013 года в удовлетворении заявленных требований Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отказано.

В апелляционной жалобе представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение, которым признать незаконным вышеуказанное постановление и освободить министерство от взыскания исполнительского сбора.

Указывает, что вывод суда о непринятии Министерством всех необходимых мер для надлежащего исполнения решения, является бездоказательным. Виновные действия министерства, равно как умысел и неосторожность в неисполнении исполнительного документа в срок не доказаны. При вынесении оспариваемого постановления, судебным приставом-исполнителем были нарушены нормы бюджетного кодекса РФ и Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения не находит.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска 27 июня 2012 года о возложении обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанности предоставить Шапошниковой А.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью на менее 30 кв.м. в городе Хабаровске на состав семьи два человека, включая Шапошникову А.В. и её несовершеннолетнюю дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении должника - министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Копия постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ, в указанном постановлении должнику предлагалось в срок 5 дней со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно неотвратимых обстоятельств, должнику предлагалось сообщить судебному приставу-исполнителю.

Должник был предупрежден об ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В ходе исполнительного производства должнику выставлялись требования об исполнении решения суда в установленные сроки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих исполнения судебного решения должником не представлено. Доказательств невозможности исполнения исполнительного листа в установленный срок министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не представлено, что не может свидетельствовать об уважительной причине неисполнения судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительного сбора в размере "данные изъяты"., должнику установлен срок об исполнении судебного решения до 02 июля 2013 года.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частей 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229 "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Отсутствие свободных жилых помещений, не свидетельствуют о принятии всех необходимых мер для исполнения судебного решения. Доказательств невозможности исполнения исполнительного листа в установленный срок министерством ЖКХ Хабаровского края не представлено, что не может свидетельствовать об уважительной причине неисполнения судебного акта.

Учитывая изложенное выше, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с должника исполнительского сбора, поскольку решение суда не было исполнено в установленный срок добровольно, о наличии причин, препятствующих исполнению решению суда вследствие непреодолимой силы, должник судебного пристава-исполнителя не уведомил.

Довод апелляционной жалобы о том, что приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, является несостоятельным, поскольку должнику было известно о необходимости исполнения решения суда с 11 мая 2012 года, а так же отсутствие свободных жилых помещений не свидетельствует о принятии всех необходимых мер для исполнения судебного решения, кроме этого должником не предлагалось взыскателю других вариантов жилых помещений.

Довод о том, что решение суда не исполняется по объективным причинам, что исключает ответственность в виде взыскания исполнительского сбора, является необоснованным, поскольку из положений статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что доказательства невозможности исполнения должен представить должник, которому судебным приставом-исполнителем неоднократно предлагалось это сделать. В связи с тем, что указанные доказательства должником представлены не были, судебный пристав-исполнитель оценил данное обстоятельство при принятии обжалуемого постановления.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судебным приставом-исполнителем требований бюджетного кодекса РФ не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, является правом, а не обязанностью суда, и осуществляется с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, и, по вышеизложенным основаниям, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, которые выводы суда не опровергают, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013 года по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора и об освобождении от взыскания от исполнительного сбора оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края без удовлетворения.

Председательствующий Шилова О.М.

Судьи Маслова Т.В.

Моргунов Ю.В.