Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-7401/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С., судей Шиловой О.М., Масловой Т.В.,

при секретаре Задорожной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2013 года гражданское дело по иску прокурора г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" о возложении обязанности по переносу отопительной котельной по частной жалобе представителя КГБОУ "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" на определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2013 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.10.2012 года исковые требования прокурора г.Хабаровска удовлетворены, на КГБОУ "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", Министерство имущественных отношений Хабаровского края возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ перенести отопительную котельную из подвального помещения, расположенного по адресу: "адрес" в иное помещение в соответствии со СНиП П-36-76 "Котельные установки".

ДД.ММ.ГГГГ КГБОУ "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.10.2012 года до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что работы по проектированию и выполнению мероприятий по выносу котельной требуют значительного времени и не могут быть завершены до наступления указанного в решении суда срока.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 24.09.2013 года КГБОУ "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.10.2012 года отказано.

В частной жалобе представитель КГБОУ "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку отсрочка является единственным возможным для ответчика способом надлежащим образом исполнить решение суда, приостановление деятельности учреждения приведет к срыву образовательного процесса и снижению уровня реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.

В судебном заседании представители КГБОУ "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Петрынин А.Г., Чашкин С.А., Исханова Е.З. частную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Заслушав объяснения, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст.ст.13, 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и (или) охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что причины неисполнения решения суда, на которые ссылается заявитель, не относятся к обстоятельствам исключительного характера. При этом суд исходил из того, что отсрочка исполнения решения суда не соответствует требованиям справедливости, нарушит баланс прав и интересов сторон, отдалит реальную защиту нарушенного права, а также создаст угрозу безопасности жизни и здоровья лиц, обучающихся и работающих в Центре.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению решения суда, в то время как срок для такого исполнения был установлен судом в размере 1 года, заявителем не представлено.

В соответствии со ст.6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. При определении разумного срока судебного разбирательства учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.

Согласно разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Согласно основных правовых позиций Европейского Суда по правам человека, изложенных в постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, и касающихся защиты права лица на разумные сроки судебного разбирательства - решения, касающиеся социальных прав граждан требуют более оперативного исполнения, отсутствие денежных средств и сложность исполнительной процедуры не освобождает государство от обязанности исполнить решение суда в разумные сроки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что своевременное исполнение решения суда направлено на защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в целях предупреждения причинения вреда их жизни и здоровью, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения по доводам частной жалобы, которые не опровергают выводов суда. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.333-334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2013 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по иску прокурора г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" о возложении обязанности по переносу отопительной котельной оставить без изменения, частную жалобу представителя КГБОУ "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" - без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

судьи О.М. Шилова

Т.В. Маслова