Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 33-7442

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Шемякиной О.Т.,

судей: Масловой Т.В., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Задорожной М.П.,

рассмотрев в судебном заседании 08 ноября 2013 года апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 сентября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска о взыскании исполнительного сбора, об освобождении от исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства,

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства.

В обоснование доводов указало, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительного сбора в размере "данные изъяты" за отказ должника добровольно исполнить решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 марта 2012 года в части предоставления Бельды Ю.А. жилого помещения. По мнению заявителя, указанное постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, поскольку виновные действия министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в неисполнении решения суда в установленный срок отсутствуют, и судебным приставом-исполнителем не установлены. Вынося указанное постановление, судебный пристав не принял во внимание, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не является распорядителем средств краевого бюджета по приобретению жилых помещений. Кроме того, согласно Бюджетному кодексу РФ обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, а производится только на основании судебных актов.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 сентября 2013г. в удовлетворении заявленных требований Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства края просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права.

Полагает, что вывод суда о непринятии Министерством всех необходимых мер для надлежащего исполнения решения, является бездоказательным. Виновные действия министерства, равно как умысел и неосторожность в неисполнении исполнительного документа в срок не доказаны. При вынесении оспариваемого постановления, судебным приставом-исполнителем были нарушены нормы Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска 13 июня 2012 года о возложении обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанности предоставить Бельды Ю.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 18 кв. м., в пределах Найхинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении должника - министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Копия постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, в указанном постановлении должнику предлагалось в срок 5 дней со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно неотвратимых обстоятельств, должнику предлагалось сообщить судебному приставу-исполнителю.

Должник был предупрежден об ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В ходе исполнительного производства должнику выставлялись требования об исполнении решения суда в установленные сроки.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ на требования с указанием, что имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, - отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края в Найхинском сельском поселении Нанайского муниципального района Хабаровского края. (л.д. 23)

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих исполнения судебного решения должником не представлено. Доказательств невозможности исполнения исполнительного листа в установленный срок министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не представлено, что не может свидетельствовать об уважительной причине неисполнения судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с должника Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительного сбора в размере "данные изъяты", должнику установлен срок об исполнении судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частей 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229 "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Отсутствие свободных жилых помещений не свидетельствуют о принятии всех необходимых мер для исполнения судебного решения. Доказательств невозможности исполнения исполнительного листа в установленный срок министерством ЖКХ Хабаровского края не представлено, что не может свидетельствовать об уважительной причине неисполнения судебного акта.

Учитывая изложенное выше, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с должника исполнительского сбора, поскольку решение суда не было исполнено в установленный срок добровольно, о наличии причин, препятствующих исполнению решению суда вследствие непреодолимой силы, должник судебного пристава-исполнителя не уведомил.

Довод апелляционной жалобы о том, что приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, об отсутствии свободных жилых помещений, не свидетельствует о принятии всех необходимых мер для исполнения судебного решения, поскольку должнику было известно о необходимости исполнения решения суда с 27 марта 2012 года, кроме этого должником не предлагалось взыскателю других вариантов жилых помещений.

Довод о том, что решение суда не исполняется по объективным причинам, что исключает ответственность в виде взыскания исполнительского сбора, является необоснованным, поскольку из положений статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что доказательства невозможности исполнения должен представить должник, которому судебным приставом-исполнителем неоднократно предлагалось это сделать. В связи с тем, что указанные доказательства должником представлены не были, судебный пристав-исполнитель оценил данное обстоятельство при принятии обжалуемого постановления.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судебным приставом-исполнителем требований бюджетного кодекса РФ не могут послужить основанием для отмены решения, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, суд дал надлежащую оценку совокупности собранных по делу доказательств, выводы суда должным образом мотивированы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции, и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения в апелляционном порядке, по существу они направлены на иную оценку доказательств, что не может являться основанием к отмене состоявшегося решения.

В связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 сентября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска о взыскании исполнительного сбора, об освобождении от исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края без удовлетворения.

Председательствующий Шемякина О.Т.

Судьи Маслова Т.В.

Моргунов Ю.В.