Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу защитника Аласова И.Ф.о. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20 сентября 2013 года, которым
Ташматова Г.Н., ... года рождения, уроженка ... , проживавшая без регистрации по адресу: ... ; ... ,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; помещена в ГСКУ Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан",
УСТАНОВИЛ:
Ташматова Г.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В постановлении установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения.
20 сентября 2013 года в 09 часов 15 минут на приеме в УФМС России по Ярославской области по адресу: ... , была выявлена гражданка ... Ташматова Г.Н., срок пребывания которой на территории Российской Федерации закончился 04 августа 2013 года. По истечении срока пребывания Ташматова Г.Н. не выехала за пределы Российской Федерации, с 05 августа 2013 года документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет. В нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию" Ташматова Г.Н. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание.
В надзорной жалобе защитник Ташматовой Г.Н. Аласов И.Ф.о. указывает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям: патентный налог за август 2013 года в размере ... рублей Ташматова Г.Н. уплатила, но квитанцию потеряла, поэтому не смогла ее представить суду; за получением патента Ташматова Г.Н. обратилась 20.09.2013 года, с 04.09.2013 года до 20.09.2013 года она не смогла попасть на прием не по своей вине, а вследствие ненадлежащей организации работы УФМС в рабочие дни; в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в установленном законодательством РФ о налогах и сборах порядке, при этом обращения в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется; патентный налог за следующие месяцы был Ташматовой Г.Н. уплачен 07.09.2013 года и 07.10.2013 года; данных о совершении ею иных административных правонарушений на территории РФ не имеется; у нее на иждивении находятся ... , нуждающихся в ее поддержке. Просит постановление Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20.09.2013 года отменить и производство по данному административному делу в отношении Ташматовой Г.Н. прекратить. Вместе с жалобой представлены копии справки и двух чеков-ордеров, подтверждающих уплату Ташматовой Г.Н. через отделения "Сбербанка" 07.08.2013 года, 07.09.2013 года и 07.10.2013 года налоговых платежей по ... рублей каждый.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы надзорной жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению в части применения к Ташматовой Г.Н. предусмотренной ст. 27.19 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Виновность Ташматовой Г.Н., являющейся гражданкой ... , в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 05.08.2013 года, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе копиями паспорта Ташматовой, ее миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, справкой УФМС России по Ярославской области о ее первом обращении за получением патента 20.09.2013 года.
Действия Ташматовой Г.Н. правильно квалифицированы судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
С 05.08.2013 года Ташматова Г.Н. не имеет документов, подтверждающих ее право на пребывание на территории Российской Федерации. Обращение в орган УФМС до истечения срока законного пребывания на территории Российской Федерации с заявлением о выдаче патента не влечет автоматического узаконения пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации до выдачи ему патента или отказа в выдаче патента. В соответствии с ч. 7 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент иностранному гражданину выдается лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент. На 05.08.2013 года патент Ташматовой Г.Н. выдан не был, уплата налога ею не была произведена, уважительных причин, по которым Ташматова Г.Н. не получила патент до 05.08.2013 года, не имеется.
Доводы надзорной жалобы о причинах, по которым Ташматовой Г.Н. не был выдан патент в период с 04.09.2013 года по 20.09.2013 года, а также об уплате налога 07.08.2013 года, 07.09.2013 года и 07.10.2013 года, правового значения не имеют и не могут служить основанием для освобождения Ташматовой Г.Н. от административной ответственности. Основания для отмены постановления судьи по изложенным в надзорной жалобе доводам отсутствуют.
Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
Административное наказание назначено Ташматовой Г.Н. в соответствии с законом и является справедливым. Штраф ей назначен в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере, назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.
Необходимость применения к Ташматовой Г.Н. меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения ее в ГСКУ Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан" в постановлении судьей не мотивирована и не усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поскольку Ташматова Г.Н. имеет место жительства и от органов УФМС не скрывалась, самостоятельно явилась в УФМС России по Ярославской области 20.09.2013 года, поэтому примененную судьей районного суда меру обеспечения исполнения постановления по данному делу в отношении Ташматовой Г.Н. следует отменить.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ташматовой Г.Н. изменить: меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Ташматовой Г.Н. в специализированное учреждение отменить и из Государственного специализированного казенного учреждения Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации" Ташматову Г.Н. освободить.
В остальном постановление оставить без изменения, а надзорную жалобу защитника Аласова И.Ф.о. - без удовлетворения.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н. Ананьев
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.