Постановление Ярославского областного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 4А-335/2013

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу защитника Аласова И.Ф.о. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 9 сентября 2013 года, которым

Чодонова Ы.С., ... года рождения, уроженка ... , проживавшая без регистрации по адресу: ... ; ... ,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; помещена в ГСКУ Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан",

и решение судьи Ярославского областного суда от 18 сентября 2013 года, которым постановление Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 9 сентября 2013 года в отношении Чодоновой Ы.С. оставлено без изменения, а жалоба ее защитника Аласова И.Ф.о.- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Чодонова Ы.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В постановлении установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения.

09.09.2013 г. в 09 ч. 15 мин. на приеме в УФМС России по Ярославской области по адресу: ... , была выявлена гражданка ... Чодонова Ы.С., срок пребывания которой на территории Российской Федерации закончился 04.09.2013 г. По истечении срока пребывания Чодонова Ы.С. не выехала за пределы Российской Федерации, с 05.09.2013 г. по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет. В нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию" Чодонова Ы.С. является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание.

Решением судьи Ярославского областного суда от 18 сентября 2013 года постановление в отношении Чодоновой Ы.С. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник Чодоновой Ы.С. Аласов И.Ф.о. просит постановление Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 09.09.2013 года и решение Ярославского областного суда от 18.09.2013 года отменить, производство по данному административному делу в отношении Чодоновой Ы.С. прекратить. Указывает, что Чодонова Ы.С. совершила административное правонарушение впервые, данных о совершении ею административных правонарушений на территории РФ не имеется, она желает жить на территории РФ, имеет на иждивении ... , нуждающихся в ее поддержке. Просит учесть, что миграционное законодательство Чодонова Ы.С. нарушила не по своей вине, в установленный законом срок она не смогла поспасть на прием вследствие ненадлежащей организации работы УФМС в рабочие дни с 04.09.2013 года по 06.09.2013 года, 7 и 8 сентября 2013 года - выходные дни, она была вынуждена ждать до 09.09.2013 года. Приходит к выводу, что Чодонова Ы.С. в силу объективных причин не смогла вовремя оформить документы, разрешающие проживание (пребывание) на территории РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы надзорной жалобы, нахожу постановление и решение подлежащими изменению в части применения к Чодоновой Ы.С. предусмотренной ст. 27.19 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Оснований для отмены постановления и решения не имеется.

Виновность Чодоновой Ы.С., являющейся гражданкой ... , в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 05.09.2013 года, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе копией паспорта Чодоновой Ы.С., ее миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, объяснениями Чодоновой Ы.С. в протоколе об административном правонарушении о том, что она с протоколом согласна, не выехала за границу по причине отсутствия денег.

Действия Чодоновой Ы.С. правильно квалифицированы судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С 05.09.2013 года Чодонова Ы.С. не имеет документов, подтверждающих ее право на пребывание на территории Российской Федерации. Основания для отмены постановления и решения по изложенным в надзорной жалобе доводам отсутствуют.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначено Чодоновой Ы.С. в соответствии с законом и является справедливым. Штраф ей назначен в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере, назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.

Необходимость применения к Чодоновой Ы.С. меры обеспечения исполнения постановления судьи по делу об административном правонарушении в виде помещения ее в ГСКУ Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан" в постановлении судьей не мотивирована и не усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поскольку Чодонова Ы.С. имеет место жительства и от органов УФМС не скрывалась, самостоятельно явилась в УФМС России по Ярославской области 09.09.2013 года, поэтому примененную судьей районного суда меру обеспечения исполнения постановления по данному делу в отношении Чодоновой Ы.С. следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 9 сентября 2013 года и решение судьи Ярославского областного суда от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чодоновой Ы.С. изменить: меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Чодоновой Ы.С. в специализированное учреждение отменить и из Государственного специализированного казенного учреждения Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации" Чодонову Ы.С. освободить.

В остальном постановление и решение оставить без изменения, а надзорную жалобу защитника Аласова И.Ф.о. - без удовлетворения.

Председатель

Ярославского областного суда В.Н. Ананьев