Постановление Ярославского областного суда от 18 ноября 2013 г. по делу N 4А-334/2013

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу защитника Аласова И.Ф.о. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2013 года, которым

Холлиев А.А., ... года рождения, уроженец и гражданин ... , ... , проживающий без регистрации по адресу: ... ,

подвергнут административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; помещен в ГСКУ ЯО "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ" до выдворения за пределы Российской Федерации,

и решение судьи Ярославского областного суда от 24 сентября 2013 года, которым постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2013 года в отношении Холлиева А.А. оставлено без изменения, а жалоба его защитника Аласова И.Ф.о.- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Холлиев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В постановлении установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения.

04.09.2013 в 11.20 при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства сотрудниками отдела УФМС России по Ярославской области в Дзержинском р-не гор. Ярославля совместно с сотрудниками ОБ ППСп УМВД России по гор. Ярославлю и УУП ОП "Дзержинский" УМВД России по г. Ярославлю по адресу: ... был выявлен гражданин ... Холлиев А.А., ... г.р., который въехал на территорию РФ 22.03.2013 и был поставлен на миграционный учет по адресу: ... ; сроком до 19.06.2013. Срок законного пребывания 90 суток в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" истек 20.06.2013. В настоящее время гражданин ... Холлиев А.А. проживает в бытовом вагончике, находящемся на территории строительной площадки по адресу: ... ; без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Гражданин ... Холлиев А.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин ... Холлиев А.А. нарушил статью 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статью 25.10 ФЗ N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Решением судьи Ярославского областного суда от 24 сентября 2013 года постановление в отношении Холлиева А.А. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник Холлиева А.А. Аласов И.Ф.о. просит постановление Дзержинского районного суда г. Ярославля от 05.09.2013 года и решение Ярославского областного суда от 24.09.2013 года отменить, производство по данному административному делу в отношении Холлиева А.А. прекратить. Указывает, что Холлиев А.А. совершил административное правонарушение впервые, желает жить на территории РФ, здесь находится его ребенок, нуждающийся в его заботе. Просит учесть указанные выше обстоятельства и то, что миграционное законодательство Холлиев А.А. нарушил не по своей вине, в установленный законом срок он не смог поспасть на прием вследствие ненадлежащей организации работы УФМС и был вынужден ждать. Приходит к выводу, что Холлиев А.А. в силу объективных причин не смог вовремя оформить документы, разрешающие проживание (пребывание) на территории РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы надзорной жалобы, нахожу постановление и решение подлежащими изменению в части применения к Холлиеву А.А. предусмотренной ст. 27.19 КоАП РФ меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Оснований для отмены постановления и решения не имеется.

Виновность Холлиева А.А., являющегося гражданином ... и не имеющего с 20.06.2013 года документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе копиями паспорта Холлиева, его миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, объяснениями Холлиева А.А. в протоколе об административном правонарушении от 04.09.2013 года и в протоколе судебного заседания от 05.09.2013 года, в которых он указывал отсутствие денег в качестве причины, по которой он не уехал домой и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Действия Холлиева А.А. правильно квалифицированы судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Основания для отмены постановления и решения по изложенным в надзорной жалобе доводам отсутствуют.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначено Холлиеву А.А. в соответствии с законом и является справедливым. Штраф ему назначен в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере, назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.

Необходимость применения к Холлиеву А.А. меры обеспечения исполнения постановления судьи по делу об административном правонарушении в виде помещения его в ГСКУ ЯО "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ" в постановлении судьей не мотивирована и не усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поскольку само по себе отсутствие денежных средств для выезда с территории Российской Федерации не является основанием для помещения правонарушителя в специализированное учреждение до выдворения за пределы Российской Федерации, Холлиев А.А. проживает на территории г. Ярославля с гражданкой ФИО1, зарегистрированной в г. Ярославле, находится с нею в фактических семейных отношениях, на 04.09.2013 года Холлиев А.А. имел место работы, поэтому примененную судьей районного суда меру обеспечения исполнения постановления по данному делу в отношении Холлиева А.А. следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2013 года и решение судьи Ярославского областного суда от 24 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Холлиева А.А. изменить: меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Холлиева А.А. в специализированное учреждение отменить и из Государственного специализированного казенного учреждения Ярославской области "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации" Холлиева А.А. освободить.

В остальном постановление и решение оставить без изменения, а надзорную жалобу защитника Аласова И.Ф.о. - без удовлетворения.

Председатель

Ярославского областного суда В.Н. Ананьев