Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-5622/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.,

судей Малахова В.А., Моисеевой О.Н.,

при секретаре Маточкиной М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 16 сентября 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.Ярославля на решение Дзержинского районного суда г.Ярославля от 11 июня 2013 года, которым постановлено:

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить Корнуковой М.И., Корнукову С.А., Круглову М.Е., Корнукову Н.С., на четырех человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 30,3 кв.м.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить Солдатовой В.А., Солдатовой И.В., на двух человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 25,5 кв.м.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить Корнуковой Т.В. одной незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 30,8 кв.м.

Обязать мэрию г. Ярославле предоставить Соколовой Р.Ф. одной незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 58,5 кв.м.

Заслушав доклад судьи областного суда Малахова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корнуков С.А., Корнукова М.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, Круглов М.Е., Солдатова В.А., Солдатова И.В., Корнукова Т.В., Соколова Р.Ф. обратились в суд с иском к мэрии города Ярославля, требуя расселить квартиры N дома N и квартиры N "адрес", предоставив в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, проживающим в них жилые помещения, отвечающие нормам и требованиям ЖК РФ.

В обоснование исковых требований ссылались на то, что актом N3 от 16.11.2004 г. и актом N17 от 02.11.2005 г. дома, в которых проживают на основании договора социального найма истцы, признаны аварийными, непригодными для проживания, с отселением жильцов до 2010 года (включительно). Проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью истцов, однако меры к расселению дома и обеспечению истцов жилым помещением не приняты до настоящего времени.

В судебном заседании Корнукова М.И., Корнуков С.А., Солдатова В.А., Солдатова И.В., Корнукова Т.В., Соколова Р.Ф. уточнили исковые требования, просили обязать мэрию г.Ярославля предоставить: Корнуковой М.И., Корнукову С.А., Круглову М.Е., Корнукову Н.С., на четырех человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 30,3 кв.м.; предоставить Солдатовой В.А., Солдатовой И.В., на двух человек, незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 25,5 кв.м.; Корнуковой Т.В. одной незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 30,8 кв.м.; Соколовой Р.Ф. одной незамедлительно во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Ярославле, отвечающее обязательным требованиям, общей площадью не менее 58,5 кв.м.

Истец Круглов М.Е., ответчик мэрия г.Ярославля, третьи лица - Территориальная администрация Дзержинского района мэрии г.Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля, Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования Корнуковой М.И., Корнукова С.А., Круглова М.Е., Солдатовой В.А., Солдатовой И.В., Корнуковой Т.В., Соколовой Р.Ф., суд исходил из того, что многоквартирные дома, в которых проживают указанные лица на условиях договоров социального найма, являются аварийными и непригодны для проживания, представляют опасность для их жизни и здоровья, в связи с чем имеются основания для предоставления истцам других благоустроенных жилых помещений во внеочередном порядке.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе - статьях 57, 85, 87 Жилищного кодекса РФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом применен правильно.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Из материалов дела следует, что актом межведомственной комиссии N 3 от 16.11.2004 г. многоквартирный жилой дом N, расположенный по адресу: "адрес", признан непригодным для проживания с отселением жителей дома до 2010 года (включительно). Из акта следует, что общий физический износ конструктивных элементов и конструкций дома составляет 73%, в том числе, фундамент - 70%, стены - 75%, перекрытия - 75%, кровля - 75%, полы - 75%, оконные и дверные заполнения - 75%, отделочные работы - 70%, сантехника, электромонтажные работы и отопление - 65%, разные работы -80%.

Заключением межведомственной комиссии N149 от 06.03.2008 г. жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению, фундамент, стены, перекрытия имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; капитальный ремонт здания проводить экономически нецелесообразно.

02.11.2005 г. межведомственной комиссией составлен акт N17, которым жилой дом N в "адрес" признан непригодным для проживания (по ветхости) с отселением жителей дома до 2010 г. (включительно). Актом установлено, что общий физический износ его конструктивных элементов и конструкций жилого дома составляет 74%, в том числе, фундаменты - 70%, стены и перегородки - 75%, перекрытия -75%, крыша (кровля-шифер) -65%, полы - 75%, оконные и дверные заполнения - 80%, отделочные работы - 70%, санитарно и электротехнические работы - 70%, разные работы - 80%. В ходе обследования выявлены глубокие трещины в кирпичной кладке цоколя, частичное повреждение наружных стен и чердачного перекрытия в результате пожара, поражение гнилью перегородок, дощатых полов, оконные и дверных проемов.

Заключением межведомственной комиссии N149 от 06.03.2008 г. указанный дом также признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно указанному заключению, фундамент, стены, перекрытия имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; капитальный ремонт здания проводить экономически нецелесообразно.

В настоящее время действует долгосрочная целевая программа "Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением мэра г.Ярославля от 20 декабря 2012 г. N 2839. Многоквартирные жилые дома N по адресу: "адрес", включены в указанную программу.

Материалами дела подтверждается, что жилые помещения, в которых проживают истцы на условиях договоров социального найма, не отвечают предъявляемым к жилым помещениям требованиям, являются непригодными для проживания, представляют опасность для их жизни и здоровья. Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание положения приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, судебная коллегия полагает правильным вывод суда о праве Корнуковой М.И., Корнукова С.А., Круглова М.Е., ФИО22 Солдатовой В.А., Солдатовой И.В., Корнуковой Т.В., Соколовой Р.Ф. на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Поскольку п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусматривает обязанность ответчика по предоставлению истцам жилого помещения вне очереди, доводы апелляционной жалобы о наличии на территории города домов, признанных непригодными для проживания ранее 16.11.2004г. и 02.11.2005г., не могут являться основанием к отмене решения.

Доводы жалобы о том, что определение сроков расселения аварийных домов и предоставления гражданам жилых помещений в порядке ст.89 ЖК РФ относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления; срок расселения подобных домов может быть изменен лишь в случае удовлетворения судом заявления граждан об оспаривании соответствующего решения органа местного самоуправления, однако такого требования не заявлено, на правильность постановленного решения не влияют.

При наличии опасности обрушения домов, что свидетельствует об угрозе жизни и здоровью проживающих в них лиц, предоставление других жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, взамен непригодным для проживания, не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления плана расселения и сноса домов.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела данных о наличии угрозы жизни и здоровью истцов опровергаются заключением межведомственной комиссии N149 от 06.03.2008 г.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на мэрию г.Ярославля обязанность по предоставлению истцам жилых помещений.

Доводы жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу мэрии г.Ярославля на решение Дзержинского районного суда г.Ярославля от 11 июня 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи