Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 03 июля 2013 г. по делу N 33-2309/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кожиной Е.А.

и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Михеева С.Н.

при секретаре Гайгул И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чита 03 июля 2013 года гражданское дело по иску Щелкановой Л. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Жмыховой А.А.

на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 15 апреля 2013 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Щелкановой Л. И., "Дата" года рождения, уроженкой "адрес" края, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру N, расположенную по адресу: "адрес"

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Вступившее в законную силу решение является основанием произвести соответствующую регистрацию перехода права.

Направить для сведения в регистрирующий орган копию решения суда после его вступления в законную силу.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кожиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щелканова Л.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период "Дата" годов она проходила военную службу в Вооруженных Силах РФ. Ее супругу Щелканову А.И., также военнослужащему, по ордеру "Дата" была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес" В "Дата" году брак истицы с Щелкановым А.И. был расторгнут, а в "Дата" году лицевой счет на квартиру был переоформлен на истицу как основного квартиросъемщика, в квартире в настоящее время зарегистрирована только она. Желая приватизировать указанную квартиру, истица обратилась с соответствующими заявлениями в ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ. При этом согласно ответу ФГКУ "Востокрегионжилье" данное учреждение не уполномочено распоряжаться имуществом Российской Федерации, а в ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны предложили по вопросу получения постоянного жилья обратиться в ФКУ "Востокрегионжилье", указав, что заключить договор приватизации либо дать разрешение на приватизацию не представляется возможным. Полагая, что к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных на основании договора социального найма, просила суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по указанному адресу, а также обязать своим решением зарегистрировать право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (л.д. 5-7).

Определениями от "Дата", "Дата" к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Щелканов В. А., Щелканов Д. А. (л.д. 1-3, 86).

Судом постановлено вышеизложенное решение (л.д. 116-121).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Жмыхова А.А. просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что правоотношения, касающиеся реализации военнослужащими права на получение безвозмездного жилья в собственность, возникают между военнослужащими и федеральными органами исполнительной власти, в которых они проходят службу. Данных о том, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ уполномочено распоряжаться имуществом РФ, не имеется. Напротив, данное учреждение не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком. Уполномоченным же органом Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его региональные управления, в частности, ФКГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (л.д. 135-139).

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, третье лицо Щелканов В.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Жмыхову А.А., поддержавшую апелляционную жалобу, истца Щелканову Л.И. и третье лицо Щелканова Д.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу положений ст. 6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как усматривается из материалов дела, истец Щелканова Л.И. на основании ордера N от "Дата" проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" являясь основным и единственным его нанимателем. Бывший супруг Щелкановой Л.И. - Щелканов А.И. и сыновья Щелканов В.А., Щелканов Д.А., входившие в состав семьи истицы при получении ордера, из спорной квартиры выехали и против признания за истицей права собственности не возражают. Свое право на приватизацию жилого помещения истец не использовала.

Удовлетворяя исковые требования Щелкановой Л.И. в части признания за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд исходил из наличия у нее законного права на приватизацию занимаемой жилой площади. Данное право не может быть ограничено по тем основаниям, что она является бывшей военнослужащей и бывшим членом семьи военнослужащего.

С данным выводом судебная коллегия считает возможным согласиться.

Как усматривается из материалов дела, несмотря на то, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Щелкановых в связи с прохождением Щелкановым А.И. военной службы, оно не носит статус служебного. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Как выше уже указывалось, вселение семьи Щелкановой А.И. в спорную квартиру было произведено на основании ордера N, выданного "Дата" администрацией г. Читы (л. д. 9). Указаний на то, что квартира предоставлена в качестве служебной, ни ордер, ни имеющиеся в деле копия лицевого счета и поквартирная карточка, не содержат (л. д. 39-40).

Более того, судом установлено, что с согласия основного квартиросъемщика Щелканова А.И., нотариально удостоверенного "Дата" нотариусом г. Читы А. за N в реестре 3 - 2388 (л.д.22), Щелкановой Л.И., на основании ее письменного заявления от "Дата" (л.д.31) было разрешено оформить лицевой счет на ее имя, о чем свидетельствуют резолюция Г ... и оттиск печати администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" на указанном заявлении.

Судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что контракт о прохождении военной службы с Щелкановой Л.И., согласно выписке из ее личного дела (л.д.29-30) был заключен до "Дата", что исключает возможность переоформления лицевого счета с целью сохранения за ней права пользования спорной квартирой на период прохождения военной службы.

При установленных судом обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Щелканова Л.И. проживает в жилом помещении по адресу: "адрес" на условиях социального найма, и вправе приватизировать данное жилье в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ является ненадлежащим ответчиком, а иск должен был быть заявлен к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, судебной коллегией не принимаются.

Как указано выше и правильно указал суд первой инстанции, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "Дата" указанное учреждение является правообладателем по отношению к спорному жилому помещению, в связи с чем в силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" уполномочено на передачу жилых помещений в собственность граждан.

Кроме того, согласно письму 4 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ от "Дата" данное учреждение уполномочено принимать решения о предоставлении жилья в собственность лишь военнослужащим, обеспечиваемым жилыми помещениями на срок военной службы.

С учетом указанного, исковые требований были заявлены Щелкановой Л.И. к обоим из указанных учреждений, а также возглавляемому их Министерству обороны РФ, что в данной ситуации следует признать обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии с ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ соответствующих полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан, Были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными.

Оснований для иной оценки обстоятельств, учтенных судом при разрешении дела, судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной инстанции у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ингодинского районного суда г. Читы от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Жмыховой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Кожина Е.А.

Судьи: Кузнецова О.А.

Михеев С.Н.