Решение Забайкальского краевого суда от 29 июля 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 29 июля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе Государственной жилищной инспекции Забайкальского края,

на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 июня 2013 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Логиновой Н. Б., родившейся "Дата", уроженки города Ч., проживающей по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 28 марта 2013 года Н.Б. Логинова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей (л.д. 4-5).

Не согласившись, Н.Б. Логинова обжаловала указанное постановление в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края (л.д. 3).

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 июня 2013 года постановление и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 28 марта 2013 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 67-69).

Данное решение обжаловано Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края в Забайкальский краевой суд (л.д. 71-72).

В рассмотрении дела судьёй Забайкальского краевого суда принял участие представитель Государственной жилищной инспекции Забайкальского края А.С. Щербаков, который жалобу поддержал.

Н.Б. Логинова, извещённая о времени и месте судебного заседания, в Забайкальский краевой суд не явилась.

Выслушав А.С. Щербакова и проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объёме, либо предоставление недостоверной информации.

Как следует из материалов дела (л.д. 54, 55, 56), 27 февраля 2013 года Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края проведена проверка товарищества собственников жилья "Журавушка", которой установлено, что названное товарищество, осуществляющее управление многоквартирными домами по адресу: "адрес", не раскрыло информацию о своей деятельности путём опубликования на соответствующих сайтах в сети Интернет (www.reformagkh.ru, www.журавушка.жкх-чита.ру), что образует нарушение требований части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 3, 5(1) стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

По итогам проверки 25 февраля 2013 года Н.Б. Логиновой выдано предписание N 239 об устранении указанного нарушения в срок до 1 мая 2013 года (л.д. 57).

28 февраля 2013 года в отношении товарищества собственников жилья "Журавушка" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ (л.д. 58).

13 марта 2013 года постановлением и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Забайкальского края товарищество собственников жилья "Журавушка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей (л.д. 59-60).

14 марта 2013 года заместитель прокурора Центрального района города Читы своим постановлением возбудил другое дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, - в отношении председателя товарищества собственников жилья "Журавушка" Н.Б. Логиновой (л.д. 10-16), рассмотрев которое и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Забайкальского края вынес обжалованное в суде постановление от 28 марта 2013 года.

Отменяя данное постановление, судья районного суда пришёл к выводу о том, что в действиях (бездействии) Н.Б. Логиновой отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ.

С таким выводом судьи следует согласиться.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На день обнаружения заместителем прокурора Центрального района города Читы административного правонарушения - 11 марта 2013 года (л.д. 13) - Н.Б. Логинова надлежащим образом исполняла свои служебные обязанности председателя товарищества собственников жилья "Журавушка", обеспечивая выполнение предписания государственного жилищного инспектора в установленный срок, то есть до 1 мая 2013 года.

Ссылка в жалобе на положение части 3 статьи 2.1 КоАП РФ о том, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, не может быть принята.

Н.Б. Логинова привлекается к административной ответственности за иные деяния, которые с учётом их длящегося характера совершены (в день обнаружения) позднее совершения соответствующего административного правонарушения товариществом собственников жилья "Журавушка".

Наличие административной ответственности (часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ) за невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, не влияет на оценку законности действий Н.Б. Логиновой, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 июня 2013 года без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке надзора.

Судья П.Н. Смоляков КОПИЯ ВЕРНА