Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.,

и судей Ходюкова Д.С., Литвинцевой И.В.,

при секретаре Савиной Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 22 октября 2013 года гражданское дело по иску Бутиной Г. М., Бутина В. Г. к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита", администрации городского округа "Город Чита" о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю.

на решение Черновского районного суда города Читы от 16 августа 2013 года, которым постановлено:

иск Бутиной Г. М., Бутина В. Г. к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита", администрации городского округа "Город Чита" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Бутиной Г. М., Бутину В. Г. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей жилой площадью не менее 44,8 кв. м. и состоящего не менее, чем из двух жилых комнат.

В иске к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бутина Г.М. и Бутин В.Г. обратились в суд с иском об обеспечении их жилым помещением, ссылаясь на следующее.

Они проживают по "адрес". Квартира находится в их собственности. Согласно заключению межведомственной комиссии от 03.02.2011 указанная квартира не пригодна для проживания. Распоряжением Мэра г. Читы от 25.02.2011 утверждено решение межведомственной комиссии. Бутина Г.М. состоит на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с 05.04.1980, с 24.05.2011 она включена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Просили обязать администрацию Черновского административного района городского округа "Город Чита" и администрацию городского округа "Город Чита" предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей жилой площадью не менее 44,8 кв. м. и состоящее не менее, чем из двух жилых комнат.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. с вынесенным решением не согласна, считает его необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Ссылаясь на обзор законодательства и судебной практики ВС РФ от 25.11.2009 г., указывает, что необходимо было установить, направлялось ли органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийных домов, принималось ли решение об изъятии земельного участка, на котором расположены аварийные дома для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, если собственники жилых помещений не выполнили требование о сносе в предоставленный им срок, а также согласны ли стороны на предоставление собственнику взамен изымаемого другого жилого помещения, обращались ли с заявлением о предоставлении жилого помещения в органы местного самоуправления. Такие доказательства истцом суду не представлены. Суд необоснованно удовлетворил требования истцов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 44,8 кв.м., применив к правоотношениям ст. 86-89 ЖК РФ, поскольку они регулируют правоотношения по выселению граждан из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Требования о выселении к Бутиной Г.М., Бутину В.Г. администрацией городского округа "Город Чита" не заявлялись. Просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В возражениях на нее истцы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание истица Бутина Г.М., представитель администрации городского округа "Город Чита", администрации Черновского административного района не явились, о времени рассмотрения дела извещены (л.д.59-63).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения истца Бутина В.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что дом N по "адрес", в котором проживают истцы Бутины, заключением межведомственной комиссии городского округа "Город Чита" от 03.02.2011 признан не пригодным для проживания. Квартиры, расположенные в доме, для проживания непригодны, капитальному ремонту и реконструкции не подлежат (л.д.15-16).

Бутина Г.М. включена в список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 05.04.1980, учетный номер в общем списке граждан- 70, и с 24.05.2011 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, учетный номер в списке 89 (л.д. 13-14).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Указанное право было реализовано истцами путем подачи иска о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого, являющегося непригодным для проживания.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований в части предоставления семье Бутиных вне очереди жилого помещения - благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, отвечающей санитарным и техническим требованиям.

При этом обоснованно учитывается, что нахождение граждан в жилых помещениях, не подлежащих реконструкции и ремонту, нарушает их права, предоставленные им Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок.

Собственники жилого помещения, расположенного в признанном непригодным для проживания многоквартирном доме, вправе требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления иного жилого помещения с соблюдением установленных статьей 32 ЖК РФ правил.

Органом местного самоуправления право на получение жилого помещения за Бутиной Г.М. и Бутиным В.Г. признано путем постановки их на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, поэтому суждения ответчика о том, что собственники жилых помещений и орган местного самоуправления не пришли к соглашению о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, на что указано в апелляционной жалобе, судебной коллегией не приняты во внимание.

Кроме того, как указывалось выше, истцы требования об обеспечении их жилым помещением основывали положениями статьи 57 ЖК РФ, а не статьи 32 ЖК РФ.

Истцы признаны малоимущими, поставлены на учет в качестве лиц, обладающих правом на обеспечение жильем по договору социального найма, а непригодность для проживания квартиры, которую они занимают, обуславливает их право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в порядке статьи 57 ЖК РФ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении собственников жилья следует руководствоваться положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Выводы суда об определении площади подлежащего предоставлению истцам жилого помещения в размере 44,8 кв.м. судебной коллегии ошибочными также не представляются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения с целью сохранения имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черновского районного суда города Читы от 16 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: